дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, житловими приміщеннями, враховуючи при цьому роз'яснення Верховного Суду Російської Федерації, а також правові позиції Конституційного Суду Російської Федерації [49].
Статтею 7 Конституції Російської Федерації Російська Федерації проголошена соціальною державою, в якому забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту. Захист сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, а також соціальну захист, включаючи соціальне забезпечення, Конституція Російської Федерації відносить до предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів (Пункт «ж» частини 1 статті 72), що передбачає покладання відповідальності за реалізацію соціальної функції держави як на федеральні органи державної влади, так і на органи державної влади суб'єктів Російської Федерації.
Статтею 27 Конвенції про права дитини закріплено право кожної дитини на рівень життя, необхідний для її фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку.
Базовим нормативним правовим актом, що регулює право дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків (далі - діти-сироти), на забезпечення житловими приміщеннями, є Федеральний закон від 21 грудня 1996 року № 159-ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт та дітей, залишилися без піклування батьків »(далі - Федеральний закон від 21 грудня 1996 року № 159-ФЗ), який визначає загальні принципи, зміст і заходи державної підтримки даної категорії осіб.
В Відповідно до пункту 1 статті 8 названого Федерального закону (в редакції, діяла до 1 січня 2013 року) діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, а також діти, що перебувають під опікою (піклуванням), що не мають закріпленого житлового приміщення, після закінчення перебування в освітньому закладі чи установі соціального обслуговування, а також у установах усіх видів професійної освіти, або після закінчення служби в рядах Збройних Сил Російської Федерації, або після повернення з установ, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі, забезпечувалися органами виконавчої влади за місцем проживання позачергово житловою площею не нижче встановлених соціальних норм.
Аналогічна норма містилася і в підпункті 2 пункту 2 статті 57 Житлового кодексу Російської Федерації (далі - ЖК РФ).
При розгляді справ, пов'язаних з реалізацією дітьми-сиротами права на забезпечення житловими приміщеннями, суди керувалися вищеназваним законодавством, а також законодавством відповідного суб'єкта Російської Федерації, регулюючим дані відносини. Крім того, суди враховували і інші нормативні правові акти (наприклад, постанова Уряду Російської Федерації від 31 Грудень 2009 «Про затвердження Правил надання та розподілу субсидій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на забезпечення житловими приміщеннями дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, а також дітей, які перебувають під опікою (піклуванням), не мають закріпленого житлового приміщення »).
Для правильного розгляду справ, пов'язаних із забезпеченням дітей-сиріт житловим приміщенням відповідно до статті 8 Федерального закону від 21 грудня 1996 ...
