осії, право на встановлення трудової пенсії по старості раніше досягнення загальновстановленого пенсійного віку. При цьому даний Закон, у порівнянні з раніше діючим пенсійним законодавством, не обмежує коло осіб, які користуються названим правом, і не змінює умови дострокового призначення їм трудової пенсії.
Відповідно до Закону про пожежну безпеку ГПС підрозділяється на федеральну протипожежну службу і протипожежну службу суб'єктів Російської Федерації (ст. 5). Згідно ст. 16 цього Закону, Положенням про Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 11 липня 2004 N 868 (п. 8), та Положення про федеральної протипожежної службі, затвердженим Постановою Уряду Російської Федерації від 20 червня 2005 N 385 (п. 6), на федеральну протипожежну службу в особі ДПС МНС Росії покладаються профілактика, гасіння пожеж та аварійно-рятувальні роботи на об'єктах, критично важливих для національної безпеки країни, інших особливо важливих пожежонебезпечних об'єктах, об'єктах федеральної власності, особливо цінних об'єкті культурної спадщини народів Російської Федерації, при проведенні заходів федерального рівня з масовим зосередженням людей, у закритих адміністративно-територіальних утвореннях, а також в особливо важливих і режимних організаціях.
На протипожежні служби суб'єктів Російської Федерації відповідно до Закону про пожежну безпеку (ст. 18) і Федеральним законом Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації покладається організація гасіння пожеж в межах відповідного суб'єкта Російської Федерації за винятком лісових пожеж, пожеж в закритих адміністративно-територіальних утвореннях, на об'єктах, що входять до затвердженого Урядом Російської Федерації Перелік об'єктів, критично важливих для національної безпеки країни, інших особливо важливих пожежонебезпечних об'єктів, особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації, а також при проведенні заходів федерального рівня з масовим зосередженням людей.
Таким чином, приходить до висновку Конституційний Суд, діяльність співробітників федеральної протипожежної служби має суттєві відмінності від діяльності співробітників протипожежних служб суб'єктів Російської Федерації. Ці відмінності обумовлені особливими умовами здійснення покладених на них професійних обов'язків, сполученими з більш високим ступенем завантаженості, а також складності та інтенсивності праці в процесі організації та здійснення гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт в порівнянні з подібними роботами на об'єктах регіонального значення.
Дострокове призначення трудової пенсії по старості співробітникам федеральної протипожежної служби, зазначено далі в постанові, пов'язано з підвищеним рівнем впливу на них несприятливих факторів і направлена ??на захист від ризику втрати професійної працездатності до досягнення загального пенсійного віку. Отже, передбачена чинним законодавством диференціація в умовах реалізації права на призначення трудової пенсії по старості для співробітників федеральної протипожежної служби і протипожежної служби суб'єктів Російської Федерації заснована на об'єктивних відмінностях у характері і змісті їх професійної діяльності, обумовлених законодавчо закріпленим розмежуванням функцій, і не може, всупереч твердженням заявника, розцінюватися як порушує конституційні права громадян, зайнятих у протипожежних службах суб'єктів Російської Федерації. Крім того, суб'єкти Російської Федерації вправі за рахунок коштів власних бюджетів встановлювати для співробітників протипожежних служб додаткові гарантії соціального, у тому числі пенсійного, забезпечення, зокрема право на дострокове призначення трудової пенсії по старості, що прямо випливає із ст. 18 Закону про пожежну безпеку, згідно з якою до повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в галузі пожежної безпеки належить здійснення заходів щодо правового і соціального захисту особового складу пожежної охорони, що знаходиться у віданні органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, та членів їх сімей.
Дозвіл же питання про розширення кола осіб, які мають право на дострокове призначення трудової пенсії, за рахунок включення в нього співробітників протипожежних служб суб'єктів Федерації, який фактично ставить перед Конституційним Судом Російської Федерації заявник, є виключною прерогативою законодавця і не відноситься до повноважень Конституційного Суду.
Таким чином, фактично в цілях економії коштів на Державну протипожежну службу її зміст в значній мірі - за допомогою виділення з ГПС федеральної протипожежної служби - було передано законодавцем на рівень суб'єктів Російської Федерації. Це, у свою...
