ться безпеку її багатонаціонального народу як носія суверенітету і єдиного джерела влади в РФ. Серед видів національної безпеки перерахована і економічна безпека, але чіткого визначення даного терміну не дано.
Система параметрів (порогових значень) економічної безпеки муніципального освіти повинна грунтуватися на принципових положеннях Державної стратегії економічної безпеки Російської Федерації, схвалених Указом Президента Російської Федерації від 29 квітня 1996 р. № 608.
Однією з особливостей управління муніципальним освітою є безліч одночасно розв'язуваних проблем, кожна з яких носить локальний і, одночасно з цим, приватний характер. При тотальному дефіциті фінансових та інших ресурсів вибір пріоритетів розвитку видається для муніципальної влади особливо складним завданням.
В умовах фінансової федералізму слід враховувати, що фінансова база муніципального освіти нерозривно пов'язана з інститутами бюджетного та податкового управління більш високого рівня, які встановлюються державою законодавчо і силою державного примусу гарантуються.
При розгляді ч. 1 ст. 132 <consultantplus://offline/ref=673B5608CB84DBBC3152CEFF46BF8980C89D4D6391DDB164667172DAD394C61CC4F318ECF7D321iEG> Конституції РФ звертає на себе увагу положення, згідно з яким органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють місцеві податки і збори, в той час як набула чинності із зазначеної дати ст. 12 <consultantplus://offline/ref=673B5608CB84DBBC3152CEFF46BF8980CF9D48639A80BB6C3F7D70DDDCCBD11B8DFF1C2Ei8G> НК РФ обмежують самостійність місцевого самоврядування у встановленні місцевих податків і зборів, підпорядковуючи самостійність цих органів вимогам федерального законодавства.
Проблема, пов'язана з виявленням і остаточним закріпленням конституційного визначення повноважень органів місцевого самоврядування щодо встановлення місцевих податків і зборів, була предметом розгляду Конституційного Суду Російської Федерації, який зазначив, що правова позиція, що роз'яснює в Постанові від 21 березня 1997 г. [13] межі компетенції суб'єктів Російської Федерації щодо встановлення регіональних податків і зборів, має універсальним характером, у зв'язку, з чим повністю застосовна і до правовідносин щодо встановлення місцевих податків і зборів органами місцевого самоврядування. Суд вказав, що органи місцевого самоврядування не вправі встановлювати додаткові місцеві податки і збори, не передбачені федеральним законом (ст. 21 <consultantplus://offline/ref=C17B7B002DE6A5F919970A42902DF383D4F372E3C804866DCB27B84BAE01917A709B41A7F3AC9AQ5i2G> Закону Російської Федерації «Про основи податкової системи в Російській Федерації» і ст. 15 <consultantplus://offline/ref=C17B7B002DE6A5F919970A42902DF383D7F779E9CA04866DCB27B84BAE01917A709B47QAiFG> НК РФ). Оскільки загальні принципи оподаткування і зборів згідно ст. 75 Конституції РФ закріплюються федеральним законом, то встановлення вичерпного переліку місцевих податків і зборів є одним із загальних принципів оподаткування і зборів в Російській Федерації.
У Визначенні <consultantplus://offline/ref=673B5608CB84DBBC3152CEFF46BF8980C8974F6E9C80BB6C3F7D70DDDCCBD11B8DFF19ECF2DB1B29iBG> від 5 лютого 1998 Конституційний Суд РФ, уніфікуючи підходи до розмежування повноважень між федеральним...
