міністерства та центральні органи виконавчої влади як ланки системи управління охороною праці визначають науково-технічну політику галузі з питань охорони праці, розробляють і реалізують комплексні заходи щодо поліпшення безпеки праці, здійснюють методичне керівництво діяльністю підприємств галузі з охорони праці, співпрацюють з галузевими профспілками по вирішення питань безпеки праці, організовують у встановленому порядку навчання і перевірку знань правил і норм охорони праці керівниками і фахівцями галузі, створюють, у разі необхідності, професійні воєнізовані аварійно-рятувальні формування, що здійснюють внутрішній контроль за станом охорони праці.
Місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування в межах підвідомчій їм території забезпечують реалізацію державної політики у сфері охорони праці, формують за участю профспілок місцеві програми заходів щодо поліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, здійснюють контроль за додержанням нормативних актів про охорону праці. Для забезпечення виконання зазначених функцій при місцевих органах виконавчої влади створюються відповідні структурні підрозділи.
Керуючі структури підприємств забезпечують в умовах конкретних виробництв реалізації вимог законодавчих і нормативних актів про охорону праці з метою створення безпечних і нешкідливих умов праці, попередження виробничого травматизму та професійних захворювань, вирішують весь комплекс питань з охорони праці, пов'язаних з даним виробництвом. У своїй діяльності з охорони праці управлінські структури підприємств взаємодіють з комісією з питань охорони праці підприємства (при наявності такої), з профспілками підприємства та уповноваженими трудових колективів.
СУОП в умовах конкретної організації, на конкретному об'єкті завжди є багаторівневою системою управління, в якій верхнім рівнем є державне управління, а нижнім - управління охороною праці на конкретному об'єкті. Як проміжні рівні управління можуть виступати відомче, регіональне управління, а також управління в об'єднанні, тресті подібне.
Правовою основою СУОП є: Конституція України, Кодекс законів про працю України, Закони України «Про охорону праці» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», накази і розпорядження Президента України, розпорядження і постанови Кабінету Міністрів, Держгірпромнагляд, Міністерства охорони здоров'я, Міністерства праці та соціальної політики, а також інших директивних органів України з питань охорони праці (органи державного управління охороною праці).
До нормативній базі СУОП відносяться:
Державні міжгалузеві та галузеві норми і правила, а також відомчі нормативні акти з охорони праці, затверджені Держгірпромнаглядом;
Система державних міжгалузевих і галузевих стандартів безпеки праці;
Будівельні норми і правила в частині забезпечення вимог охорони праці та пожежної безпеки;
Накази і розпорядження вищестоящої організації;
Розділи «Вимоги безпеки (охорони) праці» в стандартах і технічних умовах на продукцію;
Вимоги безпеки праці в проектній, технічної та організаційно-технологічної документації на будівництво або реконструкцію об'єктів будівництва.
Перелік основних нормативних документів з охорони праці наведено в Державному реєстрі нормативно-правових актів з охорони праці.
Організаційна структура системи управління охороною праці в будівельних організаціях базується на існуючій структурі управління будівельним виробництвом. Вона включає такі основні елементи:
об'єкт управління;
інформацію про стан об'єкта управління;
пам'ять системи;
орган управління;
управлінські впливи (рішення).
Керівні впливу - це прийняті рішення, оформлені у вигляді наказів, розпоряджень, вказівок, планів і графіків, профілактичних заходів, цільових програм, які доводяться до відома безпосередніх виконавців. Реалізація рішень забезпечується необхідними ресурсами і дієвим контролем з боку адміністрації та служби охорони праці.
Пам'ять системи - це сукупність нормативної, інструктивної і проектно-технічної документації планів організаційно технологічних і профілактичних заходів, інформація про стан охорони праці в бригадах, на ділянках, об'єктах і в цілому по організаціям; матеріалів різних видів перевірок та оперативного контролю; планових і прогнозованих показників з охорони праці інформації про реалізацію прийнятих раніше рішень та їх ефективності.
Щокварталу ...
