дше про слабку якісності (в повсякденному розумінні цього терміна) кадрових рядів і насамперед керівних кадрів з числа національних меншин. Із завершенням культурної революції в регіоні в СУАР сформувалася нова політична еліта, що включає в себе як старі кадри, так і нових чужинців laquo ;, чия поява на політичній арені стало можливо тільки як результат необхідності проведення більш поміркованої політики. У новому керівництві не було жодної панівної особистості, яка захопила б влада, а також не було жодної фракційної групи, яка займала б монополізує становище. Найбільш вражаючою характеристикою місцевого керівництва було те, що воно складалося з ретельно збалансованою суміші своїх і сторонніх laquo ;, старих і нових кадрових працівників, військових і цивільних, і, принаймні, поверхнево, місцеві етноси були представлені також, як і ханьці. Більшою мірою система контролю і обдуманих дій була закладена в керівну групу. Як результат, нова місцева еліта в той час більш реагувала на центральне керівництво і контроль. Збереження за Сайфудінов Азізі - єдиним залишилися в новому керівництві представником колишньої політичної еліти - керівних посад у партії, уряді та синьцзянськімі військовому окрузі, мабуть, пояснювалося характером самої цієї політичної фігури. Що стосується етнічної складової органів влади, то в ті роки вона не мала скільки-небудь істотного значення в силу соціальної бази, на основі якої був сформований кадровий корпус. Цю базу становила грамотна молодь як місцевого походження, так і прибула з внутрішніх районів Китаю з загонами революційних бунтарів в перший період культурної революції laquo ;; офіцерський і солдатський склад дислокованих в Сіньцзяні підрозділів НВАК; спрямовані центром кадрові працівники адміністративних і партійних органів; а також незначне число прийняли нову віру місцеві кадрові працівники-ветерани. Причому, головну і найбільш радикальну силу становила грамотна молодь laquo ;, яка в умовах сформувалася урядової коаліції домінувала на місцях. З урахуванням морально-психологічних особливостей складових кадровий корпус адміністративно-партійних органів (особливо в частині керівних кадрів" ) представників складових частин його соціальної бази, як видається, етнічний елемент у ньому грав другорядне значення і більшою мірою служив антуражем, покликаним, з одного боку, демонструвати непорушність національної та кадрової політики центру, а з іншого - прикривати безвладдя регіонального керівництва і некомпетентність кадрового корпусу. Проблема етнічної інкорпорації в сучасному Сін'цзяне Прихід до влади нового керівництва в КНР зажадав і кадрових перестановок на місцях.
Наприкінці 1977-1978 рр. центральне керівництво знову продемонструвало свою здатність реформувати політичну еліту Синьцзяна, а разом з нею частково і кадровий корпус, видаливши з нього найбільш непримиренних радикалів raquo ;. Однак і ця спроба нормалізувати обстановку в автономному районі не увінчалася успіхом. Місцева преса продовжувала висловлювати занепокоєння з приводу широко поширеною боротьби угруповань, загострює і без того недружні відносини між ханьцами і неханьскіх етнічними групами. Більш того, нове керівництво СУАР, мабуть, досить однозначно сприйнявши проголошену Ш пленумом ЦК КПК 11 скликання політику лібералізації та посилення уваги на економічний розвиток, при формуванні нового кадрового корпусу основне акцент ставиться не на ідеологічних і політичних якостях кадрових працівників, а на їх кваліфікації та професійних навичках. Безумовно, такий підхід був більш значущим, але в контексті щойно завершилася культурної революції в очах місцевого населення він представлявся черговим утиском прав неханьскіх народів на самоврядування. Ці настрої підкріплювалися і залишаються без змін національним складом органів влади на місцях, в яких домінували ханьці, а також публікаціями у місцевій пресі. Так, повідомлялося: В даний момент національні кадрові працівники як за своєю чисельністю, так і за якістю підготовки не відповідають потребам генерального завдання нового періоду і завданню національного будівництва. З їх числа мало хто входить до керівного кістяк; особливо мало з них фахівців технічних спеціальностей у різних галузях виробництва raquo ;. І далі: Не може бути й мови про зменшення числа кадрових працівників-ханьців в Сіньцзяні, де не можна обійтися без їхньої допомоги. Тому ми повинні всіляко стимулювати їх виїзд в райони проживання національних меншин .
Але головною помилкою Ван Фена - нового партійного керівника автономного району було те, що він не враховував розстановку сил в кадровому і партійному корпусі і регіональної політичної еліті, як складової його частини. Для більшості кадрів (у тому числі і національних) нововведення Ван Фена представлялися крахом тільки що завойованого місця під сонцем raquo ;. Серед же працівників-ветеранів цей курс (хоча і близький їм за духом) не знахо...
