ння розпоряджатися людьми звичайно передаються зверху вниз, то процес створення ієрархії називається скалярним (від лат. Scalaris - сходовий, ступінчастий). Для такої організації характерне управління за допомогою ланцюга команд. Найбільш наочний приклад ланцюга команд - це ієрархія військових організацій. При великій довжині ланцюга команд спостерігається суттєве уповільнення швидкості обміну інформацією, що позначається на ефективності прийняття оперативних рішень. Отже, довжина ланцюга команд та обов'язки, розподілені між посадами в ній, повинні відповідати певній ситуації і завданням, які стоять перед організацією. Але існують два поняття, які повинні завжди враховуватися при формуванні взаємовідносин в організації: принцип єдиноначальності і необхідність обмеження норми керованості.
Згідно з принципом єдиноначальності працівник повинен отримувати повноваження лише від одного начальника і відповідати перед ним. В організації, яка дотримується цього принципу, всі формальні взаємини повинні направлятися по ланцюгу команд. Особа, у якої виникла якась проблема, не може звернутися через голову свого безпосереднього начальника до керівника вищого рівня з даного питання. Також і керівник вищого рівня не може дати завдання або наказ виконавцям нижчого рівня, минаючи безпосередніх керівників. Протягом століть принцип єдиноначальності підтвердив свою цінність, насамперед як координуючого механізму.
Норма керованості - це кількість працівників, які безпосередньо підпорядковуються даному керівнику.
На норму керованості впливають такі фактори, як: кваліфікація персоналу, розміщення співробітників в приміщенні, наявність помічників, заступників та секретаря, а також характер керівника і т.п.
У процесі організації діяльності багато лінійні керівники стикаються з цілою низкою проблем, які вони не можуть дозволити через нестачу спеціальної кваліфікації та знань (наприклад, в області права, новітніх технологій тощо), тобто лінійні повноваження не можуть забезпечити потреби організації в комплексному підході до управління. Виникає необхідність створення адміністративного апарату, своєрідного штабу raquo ;, наділеного специфічними функціями і повноваженнями при підготовці рішень.
Апаратні (штабні) повноваження. Дані повноваження допомагають організаціям використовувати фахівців без порушення принципу єдиноначальності для вирішення завдань консультативного або обслуговуючого характеру в рамках діяльності, спрямованої на досягнення поставлених цілей.
В ідеалі штабний персонал повинен бути мінімальним, але збільшення розмірів фірми, різноманітності продукції, числа покупців і постачальників веде до зростання кількості зв'язків та обсягу необхідної інформації, масштабів аналітичної роботи. У цих умовах штаб стрімко збільшується, часто це відбувається швидше, ніж розвиток фірми в цілому, що є джерелом небезпеки бюрократизації системи управління.
Штабний апарат дуже неоднорідний, причому не тільки професійно, але і функціонально. Частина його складають фахівці, запрошувані на тимчасовій або постійній основі для консультування лінійних керівників з тих чи інших вузьким проблемам. Іншу частину складає обслуговуючий персонал: відділ кадрів, машбюро і т.п. Особливе місце займає так званий особистий персонал, хо?? я він є по суті різновидом обслуговуючого: секретарі, референти, помічники. Особистий апарат створюється при керівниках вищого рангу і призначений для повсякденного допомоги.
Основні види штабних повноважень діляться на рекомендаційні, координаційні, контрольно-звітні, погоджувальні.
28. Дослідіть структуру організації, діяльність якої вам знайома, і постарайтеся з'ясувати, чи можна розглядати її як функціональну? Які функції, на ваш погляд, реалізуються в цій організації успішно, а які погано
Дослідивши структуру ВАТ РЖД можна зробити висновок, що розглядати її як функціональну, безумовно, можна. Успішно реалізуються такі функції як: вантажні та пасажирські перевезення, інформатизація зв'язку. Говорячи про проблемні функціях, можна сказати, що в області безпеки в 2014 році відбувся ряд випадків - більш 10 сходів поїздів, у тому числі це призвело до загибелі людей. Зросло число відмов об'єктів інфраструктури. Численні злами бічних рам візків вантажних вагонів в останні місяці свідчать про неефективність заходів, що вживаються як на державному, так і на корпоративному рівні. Безпека руху не може бути стійкою, якщо не вирішені фундаментальні проблеми галузі: подолання зносу основних фондів, зменшення бюрократизації управління, оптимізація повноважень і відповідальності на місцях, виконання вимог до якості продукції, що поставляється та ін.
При функціональній організаційній структурі найбільш повно ро...
