tify"> Відповідно до ст. 1 ДВК РФ цілями кримінально-виконавчого законодавства є виправлення засуджених і попередження вчинення нових злочинів як засудженими, так і іншими особами, а ч. 2 ст. 1 ДВК РФ визначає завдання кримінально-виконавчого законодавства:
регулювання порядку та умов виконання і відбування покарань;
визначення засобів виправлення засуджених;
охорона прав, свобод і законних інтересів засуджених;
надання засудженим допомоги у соціальній адаптації.
Стан місць позбавлення волі
На момент прийняття ДВК РФ вітчизняна кримінально-виконавча система включала: 750 виправно-трудових колоній різних видів режиму; 61 виховно-трудову колонію; 13 в'язниць. Загальне число засуджених, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, становила більше 740 тис. осіб, з них у в'язницях утримувалося 4 тис. чоловік; у виховно-трудових колоніях - понад 21 тис осіб. У 174 слідчих ізоляторах утримувалося близько 330 тис. підозрюваних, обвинувачених, підсудних і засуджених. Всього в місцях позбавлення волі та ув'язнення знаходилося понад 1 млн осіб. Така кількість спецконтингенту практично непід'ємно для бюджету держави, крім того, гостро постало питання про ліквідацію переліміту установ кримінально-виконавчої системи. Так, виправно-трудові колонії були переповнені на 107%. Найскладніша ситуація спостерігалася в слідчих ізоляторах, де перенаселеність спецконтингенту становила 162%. Усе це значно утрудняло реалізацію позитивних перетворень у кримінально-виконавчій системі, пов'язаних насамперед з забезпеченням прав людини щодо засуджених, а також підозрюваних, обвинувачених, які утримуються під вартою. Загострювалася криміногенна обстановка в місцях позбавлення волі. Значною проблемою стало фактичне протистояння спецконтингенту і персоналу кримінально-виконавчої системи. p align="justify"> Гуманізація виконання покарань
Мін'юст Росії зробив ряд заходів, спрямованих на розвантаження кримінально-виконавчої системи. По-перше, в результаті актів амністії 2000 і 2001 рр.. було звільнено понад 230 тис. осіб, у тому числі жінки і неповнолітні, які відбували покарання в місцях позбавлення волі. За оцінкою міністра юстиції Російської Федерації Ю.Я. Чайки, В«амністії дозволили не тільки внести корективи в надмірно каральну спрямованість кримінального законодавства, а й знизили гостроту проблеми розміщення та організації побутових умов засуджених. Всупереч думці скептиків амністії не позначилися негативно на правопорядок в країні. Рецидив серед амністованих не перевищив 5% при загальному рецидиві в 30% В». p align="justify"> Другим кроком з реалізації нових принципів кримінально-виконавчої політики стало розширення практики застосування покарань, альтернативних позбавленню волі, у вигляді виправних робіт, обов'язкових робіт, штрафів, обмеження свободи (Федеральний закон від 9 березня 2001 р. № 25). По-третє, було обмежено застосування запобіжного заходу у вигляді взяття під варту. В результаті даних заходів чисельність осіб, які утримуються в слідчих ізоляторах, скоротилася з 260 тис. до 130 тис. чоловік, а в цілому по кримінально-виконавчій системі скорочення спецконтингенту склало 200 тис. чоловік. p align="justify"> Значну увагу стало приділятися контролю над забезпеченням прав людини в установах кримінально-виконавчої системи. У цих цілях в Мін'юсті Росії в 2001 р. була створена система відомчого контролю на чолі з Управлінням з контролю за дотриманням законності і прав людини в діяльності установ і органів кримінально-виконавчої системи, підлеглим безпосередньо міністру юстиції. На територіальному рівні кримінально-виконавчої системи введено посади помічників начальників управління з прав людини. Слід також відзначити діяльність міжнародних організацій з захисту прав людини - Європейського комітету з попередження тортур і нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання, Європейського суду з прав людини, Міжнародного комітету Червоного Хреста. p align="justify"> Зовнішньополітичний фактор у розвитку УІС
Крім основних внутрішньополітичних, соціально-економічних, кримінологічних та інших факторів, що зробили вплив на зміни кримінально-виконавчої сфери даного періоду, слід виділити зовнішньополітичний чинник, пов'язаний з процесом інтеграції Росії в Європейське співтовариство. Сьомого травня 1992 Російська Федерація подала заявку на вступ до Ради Європи. Двадцять п'ятого червня 1992 Комітет міністрів Ради Європи прийняв Резолюцію, в якій звернувся до Парламентської Асамблеї з проханням підготувати документ по даній заявці відповідно до статутної резолюцією. У Висновках № 193 (1996) за заявкою Росії про вступ до Ради Європи від 25 січня 1996 рішення про вступ до Ради Європи пов'язувалося із зобов'язанням Рос...
