та політики в галузі охорони здоров'я в радянський період полягала в тому, щоб забезпечити рівний доступ всіх категорій населення до медичних послуг. Основними характеристиками сформованої моделі були: охоплення всього населення країни; надання повного набору медичних послуг; відсутність для населення фінансових обмежень доступу до послуг охорони здоров'я; наявність цілісної системи медичних установ, що забезпечувала наступність у лікуванні, включаючи профілактику та реабілітацію; високий рівень кваліфікації кадрів та високу якість медичної освіти [3]. Для втілення в життя цих завдань у країні була сформована державна система охорони здоров'я, в рамках якої медичні послуги надавалися населенню безкоштовно державними медичними установами.
У сучасних умовах державний сектор медицини - також невід'ємна складова частина системи охорони здоров'я населення країни. Відповідно до законодавства РФ органом управління охороною здоров'я на федеральному рівні є Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку РФ.
У 1988 р. урядом РФ була затверджена Федеральна програма державних гарантій забезпечення громадян безкоштовною медичною допомогою. Аналогічні програми були прийняті в більшості суб'єктів Федерації. Громадянам РФ в рамках програми безкоштовно повинні надаватися:
а) швидка медична допомога;
б) амбулаторно-поліклінічна допомога, включаючи проведення заходів з профілактики, діагностики та лікування захворювань, як в поліклініці, так і на дому, а також у денних стаціонарах і в стаціонарах вдома амбулаторно-поліклінічних установ (підрозділів); ​​
в) стаціонарна допомога [4].
При наданні швидкої медичної та стаціонарної допомоги повинна здійснюватися безкоштовна лікарська допомога відповідно до законодавства РФ.
Відповідно до вищевикладеного формально можна вважати, що в Росії існує безкоштовна медицина. Але слід зазначити, що вона дуже неоднорідна. Існує безкоштовна медицина для відомчих працівників вищого рівня лікувальні установи оснащені найсучаснішим обладнанням, в наявності є весь необхідний набір ліків і медикаментів, працюють високо професійні та уважні лікарі, догляд, обслуговування, розміщення хворих та забезпечення їх усім необхідним знаходяться на вищому рівні. Найбільшими В«власникамиВ» відомчих закладів охорони здоров'я є [5]:
- Міністерство шляхів сполучення - 782 установи;
- Управління справами Президента - 56 установ;
- Російська академія наук - 36 установ охорони здоров'я. p> Проте основна частина сектора безкоштовної медицини ами знаходиться в іншому положенні. Головною проблемою є низька заробітна плата лікарів і середнього медперсоналу, недостатність фінансування, застарівання матеріальної бази. Чи не менш важливою проблемою є відтік кадрів; багато молоді фахівці відразу після закінчення вищих облікових закладів вибирають собі іншу, більш прибуткову роботу, або прагнуть працювати в комерційних ...
