y"> Фінансування наказів відображала суть наказовій системи: створювані накази були дорученням, і під нього вишукують джерела фінансування, будь то спеціальний податок або витягнута з каси іншого наказу сума. Крім того, до наказу була прикріплена певна територія, з населення якої він стягував податки. З роками складалися певні зв'язки наказів доходу і наказів витрати. Але основна маса грошей розподілялася безсистемно: якщо в одному наказі були гроші, вони йшли в той, де їх не вистачало. p align="justify"> Петро I прагнув пристосувати приказную систему до потреб держави (в основному військовим). У 1689 р. був утворений Преображенський наказ, спочатку відав справами Преображенського і Семенівського солдатських полків. p align="justify"> Під час підготовки до другого Азовського походу в 1696 р. створюється Корабельний або Адміралтейський наказ, що займався будівництвом кораблів, їх озброєнням і спорядженням.
У 1700 р. був утворений Провиантский наказ для централізованого постачання війська продовольством і обмундируванням. В цей же час Рейтарский і Іноземний накази були об'єднані в один і отримали назву Наказу військових справ. p align="justify"> Відзначаючи серйозні недоліки наказовій системи управління, треба сказати, що вона все ж виконала свою роль по централізації Російської держави.
На матеріалах Посольського наказу - одного з найважливіших в системі управління - можна відновити ієрархію службових посад на державній службі в XVII ст.:
1) Думні чини: бояри, окольничий, думні дворяни, думні дяки.
2) Дворяни за московським списку: перекладачі 1-й статтi, перекладачі 2-й статтi, товмачі (перекладачі).
3) Дяки.
4) Піддячі 1-ї статті: золотопісци 1-ї статті, піддячі 1-й, 3-й статей, неверстанних піддячі.
5) Служилі люди по батьківщині: перекладачі 1-ї статті, перекладачі 2-ї статті, товмачі, станичні голови, станичники.
6) Служилі люди по приладу: перекладачі 1-ї статті, перекладачі 2-ї статті, золотопісци 2-ї статті, товмачі, станичники, пристави, сторожа.
Кожен, хто вступав на службу в Посольський наказ, незалежно від соціального стану, зараховувався до служилої стану. Таким чином, дана реконструкція є спробою співвіднести становище того чи іншого службовця як в Посольському наказі, так і в загально наказовій ієрархії. p align="justify"> Корінна перебудова наказовій системи сталася в період з 1717 по 1720 рр.., коли замість наказів були створені колегії. За зразок створення системи центрального управління була обрана шведська система, що вважалася тоді найкращою в Європі. Головною її особливістю була колегіальність. Передбачалося, що колегіальне рішення справ дозволить з'єднати пізнання для пошуку найкращих рішень (В«що один не збагне, спіткає іншийВ»), а прийняття рішень прискориться, вони будуть авторитетні й незалежні. Була надія і на те, що казнокрадство й хабарництво - пороки наказовій системи - будуть зжиті. p align="justify"> Всього було засновано 12 колегій:
Військова колегія відала сухопутними військами, займалася підготовкою офіцерів, рекрутськими наборами, озброєнням і фінансуванням армії. В її віданні перебувало речове і харчове постачання армії, а також будівництво військових укріплень. p align="justify"> Адміралтейська колегія відала будівництвом як військового, так і торгового флоту, здійснювала управління військово-морськими силами держави, підготовкою офіцерів, матросів, постачанням, фінансування і озброєнням. Крім того, колегія відала лісовим господарством, тому що флот у ті часи будувався з лісу.
Колегія закордонних справ здійснювала керівництво весняними зв'язками: прийомом і відправленням посольств, дипломатичних діловодством і т.д.
Камер-колегія була головним органом фінансових доходів держави. В її віданні були соляні промисли, монетну справу, державні дороги постачання хлібом під час неврожаїв. p align="justify"> Штатс-контор-колегія або Штатс-контора відала питаннями держвитрат на утримання армії, питаннями державної скарбниці, видавала грошові суми за вказівкою царя чи Сенату.
Ревізійної-колегія була наділена функціями фінансового контролю - стежила за витрачанням грошових коштів центральними та місцевими установами шляхом звірки прибуткових і видаткових книг.
Берг-колегія керувала гірничорудної та металургійної промисловістю.
Мануфактур-колегія керувала будівництвом казенних мануфактур, стежила за їх роботою.
Комерц-колегія здійснювала керівництво зовнішньою торгівлею. В її віданні був експорт корабельного лісу, хутра та ін товарів, вивезення яких становив монополію держави. p align="justify"> Юстиц-колегія відала судом, призначенням на судові посади.
