align="justify"> Справами духовенства займалася створена в 1721 р. Духовна колегія. Потім вона була перейменована в Святіший урядовий Синод. p align="justify"> Підпорядковувалися вони цареві і Сенату. Функції та повноваження їх були чітко визначені, уніфіковано організаційне пристрій, діловодство. Основною формою діяльності колегії було засідання її загального присутності, яке утворювали президент, віце-президент, 4-5 радників і 4 асесора (помічника). Для нагляду за діяльністю президентів колегій в них були призначені прокурори, підлеглі генерал-прокуророві Сенату. p align="justify"> На чолі коллежской канцелярії стояв секретар, у віданні якого знаходився її штат: нотаріус або протоколіст, що відповідав за протоколи засідань; реєстратор, обов'язком якого було вести облік вхідних і вихідних документів; актуаріус - хранитель документів: перекладач і безліч писарів і копіїстів.
У колегіях був встановлений наступний порядок розгляду справ: вся кореспонденція в нерозпечатаному вигляді через чергового чиновника надходила в присутність. Укази государя роздруковував особисто голова, інші папери - старший член колегії. Після реєстрації документа секретар доповідав про його зміст присутності, причому спочатку розглядалися справи державні, потім приватні. Члени присутності заявляли свої думки по черзі, починаючи з молодших, не повторюючись (В«знизу, не впадаючи один іншому в мовуВ»). Справи вирішувалися В«по множайшему числу голосівВ». Якщо кількість поданих В«заВ» і В«протиВ» голосів було рівним, то перевагу брала та сторона, на якій був голова. Протокол і рішення підписувалися усіма присутніми. p align="justify"> Переваги колегій в порівнянні з наказами полягали в колегіальному обговоренні та вирішенні справ, однаковості організаційного устрою, більш чіткої компетенції. Діяльність та діловодство колегій були суворо регламентовані законом. p align="justify"> На жаль, не всім задумам Петра I судилося збутися. На практиці колезька система виявилася не настільки ефективною, як розраховував її творець. Це було пов'язано з недоліками нормативних документів, що лежали в основі їхньої діяльності, багато недоліків успадковані з наказовій системи. Крім того, сам принцип колегіальності працював далеко не завжди: реально вирішальний вплив на прийняття рішень надавали президенти колегій. p align="justify"> У 1720 р. був утворений Головний магістрат. Склад його призначався царем з купецтва, мав колегіальне пристрій і призначався для керівництва діяльністю міської торгівлі. p align="justify"> У результаті проведення петровських реформ велика кількість наказів було замінено декількома колегіями, що дозволяло встановити повсюдний контроль за їх діяльністю. Діяльність колегій простягалася на всю територію Росії. Однак реформи не були до кінця послідовними Петра I. Галузевий принцип не був до кінця витриманий. Так, Берг, Мануфактур і Комерц колегія підчас виконувала судові і фінансові справи (займалися збором митних зборів, збором податків тощо). p align="justify"> Крім цього, колегії що охоплювали всіх сторін держуправління: пошту, поліцію, просвітництво, медицину, чи не підпорядковували собі палацові землеуправління. Крім цього, паралельно з колегіями діяли накази. Палацовими землями і селянами керував Наказ великого Дворца.В 70-80-і рр.. XVIII в. більшість колегій були скасовані. Збереглися лише чотири колегії: Військова, Адміралтейська, Іноземних справ і Медична. p align="justify"> Однак в 1796 р. колегії знову були відновлені, і підпорядковувалися В«директору над колегієюВ», що мав право особистої доповіді цареві.
. Кадрова політика Петра I
Кадрове забезпечення гос.службе стало одним з важливих напрямків діяльності Сенату. Всі призначення з цивільної службі (крім вищих - 1-х п'яти класів) покладалися на Сенат, а підготовку та оформлення їх повинна була здійснити Герольдмейстерская контора Сенату. Посада герольдмейстера, В«хто б дворян відав і завжди представляв до справ, коли запитаютьВ», була заснована практично одночасно з введенням В«Табелі про рангиВ». Йому пропонувалося В«всієї держави списки матиВ»: хто, де, до справ годиться, у кого скільки дітей і в якому віці, хто помер, хто спадкоємець і т.д.
Від герольдмейстера потрібний строгий і повний облік придатних до служби осіб дворянського стану. Він же повинен був де які є вакансії або коли з'являться, щоб негайно представити відповідну кандидатуру, а також був стежити, щоб дворяни було ховалися від служби. Ще одним обов'язком герольдмейстера була організація професійної підготовки майбутніх бюрократів. Йому належало В«учинити стислу школуВ» - короткий курс економіки та юриспруденції. p align="justify"> У 1763 р. Герольдмейстерская контора була передана в підпорядкування першого департаменту Сенату, а з 1800 р. стала іменуватися герольди.
У 1762 р. вийшов Маніфе...
