алення охорони праці на малих і середніх підприємствах, а також у неформальному секторі економіки та ін Особливий акцент у Плані робиться на підтримку тристоронньої співпраці щодо поліпшення ситуації у сфері охорони праці на рівні окремих країн, в тому числі в частині розробки відповідних національних планів дій. Очевидно, що як мінімум в частині документарно-нормативних аспектів вирішення зазначених завдань Російська Федерація рухається цілком у руслі даного Плану.
Таким чином, можна сказати, що стосовно Конвенції N 187 російське законодавство знаходиться в руслі світових тенденцій, а всі складнощі його застосування на практиці, як правило, були обумовлені не відсутністю даної Конвенції серед джерел трудового права Росії , а більш комплексними проблемами нашої країни (корупція, надлишкові адміністративні бар'єри і інш.), які в будь-якому випадку необхідно подолати для забезпечення ефективного функціонування держави і суспільства.
Сьогодні серйозні проблеми перешкоджають і ратифікації дуже об'ємною Конвенції МОП № 121 Про допомоги у випадках виробничого травматизму, що містить досить високі вимоги щодо таких виплат та охоплює своєю дією навіть учнів і вже згадуваних нами членів виробничих кооперативів. Спектр медичного обслуговування, прописаний в Конвенції № 121, охоплює досить довгий список захворювань, а також хворобливі стани і, крім того, надзвичайно широкий спектр медичних послуг потерпілим. Російське законодавство (яке включає ст. 212 і 228-231 ТК РФ, Федеральний закон від 24.07.98 № 125-ФЗ Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, Федеральний закон від 29.12.04 № 202-ФЗ Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2005 рік, а також ряд постанов Уряду РФ і Фонду соціального страхування з питань компенсацій у випадках виробничого травматизму) досить скупо описує випадки виробничого травматизму та профзахворювань, не кажучи вже про відповідні послуги і компенсації. Крім того, навіть при поглибленні опрацювання цих питань у законодавстві на даному етапі російській системі соціального страхування просто не під силу поки забезпечити страхові виплати та медичне обслуговування на рівні, запропонованому Конвенцією № 121.
Незважаючи на всі зазначені складності, основна проблема російських нормативних актів у сфері охорони праці як і раніше полягає не в їхній розбіжності з міжнародним правом, а в об'єктивній складності їх практичної реалізації на базі наявного у нас сьогодні еклектичного поєднання економічних і виробничих факторів. Можна сказати, що в повному обсязі вимоги охорони праці не реалізуються ні на одному підприємстві, а слабкість державного контролю за їх дотриманням гармонійно доповнює картину.
Очевидно, що без підвищення правової та технічної культури в суспільстві ніяке навіть саме потужне підприємство не в силах буде повністю вийти на міжнародний рівень забезпечення умов праці. Чим більш поінформованими будуть наші працівники - тим простіше буде роботодавцю уникнути штрафів, витрат на оплату лікарняних, проблем з дисципліною, продуктивністю праці і плинністю кадрів, тим більш прогресивним і гармонійним буде виглядати наша держава на світовій арені і тим ближче воно буде до свого конституційному визначенню як соціальної держави, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини.
<...
