я про державних селян і спостереження за всіма державними имуществами, у тому числі за фабриками, рибними ловами та іншими поборових статтями; вся митна частина, гірниче і соляне справа, а одно Завідування винним відкупом. Одною з головних обов'язків палат було складання щорічних кошторисів доходів і видатків цілої губернії по окремих повітах, у зв'язку з Завідування подушногоподати; на казенні палати була покладена також і статистика народонаселення, що підлягає платежу податків; нарешті, навіть Завідування рекрутської повинності, які не мали вже ніякого фінансового характеру, було покладено на ті ж?? установи. Крім усього цього, казенні палати, по установі Катерини II, були і контрольними установами, виробляючи ревізію всіх рахунків по парафіях і видатках. Звідси ми бачимо, що коло діяльності казенних палат було окреслено дуже широко, оскільки тут зосереджувалося, на ряду власне з финансовою частиною, і управління державним майном, і контрольна частина, і акцизна частина, і митна і різні інші, які не мали навіть прямого відношення до господарського управління. Подібного роду змішання різноманітних функцій в одному і тому ж закладі з сучасної точки зору є недоліком; але в порівнянні з фінансовими установами, які передували установі казенних палат, ці останні представляли значний крок вперед. Цей прогрес в нових установах виявився більшою їх стійкості, у встановленні відомої системи в предметах відомства цих установ, у більш складній та відповідної самим завданням їх організації. Остання грунтувалася, як і в інших місцевих установах, на колегіальному початку, хоча попередня розробка спеціальних питань лежала на особливих експедиціях, керованих директорами і радниками.
Вся фінансова частина в повітах зосереджувалася в руках повітових скарбників; вони повинні були приймати різного роду збори від платників, зберігати їх, складати їм відомості і представляти останні в казенну палату. Повітовий скарбник знаходився в безпосередньому підпорядкуванні казенній палаті і державному казначейству. Судова організація представляє також багато чудового. Визнаючи необхідним залучити місцеве населення до участі в управлінні і розглядаючи це населення не як ціле, во як сукупність відокремлених одне від іншого станів, Катерина II мала на увазі організувати щось подібне суду рівних і тому створила для кожного з станів окремі судові установи; принаймні так це було відносно двох судових інстанцій - нижчою і середньої. Для дворянського стану такими судовими установами були: повітовий суд і верхній земський суд; для міського - городовий магістрат і губернський магістрат і, нарешті, для селянського нижня розправа і верхня розправа. Кожен з судів першої та другої інстанції складався з виборних осіб або суддів і засідателів; так, в повітовому суді їх було троє, вважаючи в тому числі і голови; у верхньому ж земському суді число їх було набагато значніше; самий суд поділявся на два департаменти, що складалися з голови і п'яти суддів; голови були коронні судді, призначалися носієм верховної влади за поданням сенату; судді ж у вказаному числі вибиралися дворянством на три роки; в цих судах розбиралися як цивільні, так і кримінальні справи, що виникали між особами дворянського стану, а рівно і між разночинцами. Між іншим звертає на себе увагу та обставина, що у цивільних справах апеляції могли бути подавали в верхній земський суд не тільки з приводу постанов, що відбулися в повітових судах, але і з приводу таких, які були зроблені дворянськими турботами і нижніми земськими судами. До речі тут зауважимо, що при повітових судах були утворені дворянські опіки raquo ;, що складалися під головуванням предводителя дворянства і членів повітового суду і долженствовавшие мати піклування про охорону прав малолітніх сиріт дворянського стану, про їхнє виховання і про нагляд за опікунами. У законі точно були визначені сесії судів, підсудність справ, постановка резолюцій (більшістю голосів). У городовом магістраті до складу суду входили два бургомістра і чотири РАТМАН, хоча присутність могла складатися і з половинного числа членів. При городових магістратах, як і при повітових судах, були утворені опікунської установи для піклування про малолітніх сиріт купецького і міщанського стану під ім'ям сирітських судів raquo ;; вони складалися з міського голови, як голови, двох членів магістрату і городового старости. У губернському магістраті, як другої судової інстанції для осіб, що належать до міському стану, до складу кожного з двох департаментів - цивільного і кримінального - входило по одному голові і по три засідателя; голови призначалися сенатом, засідателі ж вибиралися на три роки з купців і міщан губернського міста. Подібного ж роду був склад і станових селянських судів в повітах і губерніях, причому в нижніх розправах було по 8 суддів, у верхніх по 10, що обираються селянським станом; обраними до судді могли бути однак і не одні тільки особи селянського стану, але й інші: дворяни, чинов...
