і галузеві (специфічні). Перші застосовуються у всіх видах політики держави і мають загальнозначимих і універсальний характер. У науковій літературі до них відносять принципи об'єктивності, конкретності, основної ланки, оптимальності, зворотного зв'язку, відповідності юридичним нормам та ін. До других прийнято зараховувати принципи, що застосовуються в управлінні окремими сферами суспільства, або використовувані тільки в державній політиці, політиці політичних партій і суспільно-політичних організацій.
У сукупності специфічних принципівв окремої уваги заслуговують ті з них, які застосовуються головним чином в економічній або соціальній політиці держави. Адже ці види політики, без перебільшення, відносяться до числа пріоритетних у будь-якому суспільстві. Їх послідовне здійснення в розвинених країнах сучасного світу призвело до формування соціального ринкового господарства (економіка добробуту) і соціальної держави (держава добробуту).
Серед інших принципів, заслуговує уваги принцип сприйнятливості державної політики до реакції на неї з боку суспільства, згідно з яким не тільки державна адміністрація володіє отриманими від народу політичним мандатом на управління суспільством. Самі громадяни теж мають широкими можливостями для легітимного участі в управлінському процесі та вирішення питань функціонування урядових інституцій. При цьому персональний склад державних органів управління повинен відображати структуру населення країни.
Принципи соціальної політики є основоположними правилами діяльності інститутів та органів державної влади з регулювання соціальних процесів на основі знання вимог закономірностей їх функціонування та розвитку.
Поряд з принципами провідну роль у здійсненні ефективної державної політики відіграють такі значущі компоненти її змісту, як методи управління. Під методом управління політики зазвичай розуміють способи організуючого і регулюючого впливу соціальних суб'єктів та інститутів політики на керовані об'єкти, визначення умов їх оптимального функціонування та розвитку, приведення у відповідність до вимог притаманних їм закономірностям. Методи також поділяються на загальні (універсальні) і галузеві (специфічні) у відповідності зі сферами їх застосування. До перших відносяться такі універсальні способи управлінського впливу, як організаційно-адміністративні (директивні) і економічні методи, а також соціально-психологічні методи морального стимулювання. Директивні методи передбачають використання державно-правового примусу, а економічні - матеріальне стимулювання.
Серед сучасних переважно галузевих методів, використовуваних в системі державної політики, істотну роль грає програмно-цільовий метод, що дозволяє об'єднати в єдиний комплекс кошти і ресурси фінансового, матеріального, організаційного та іншого роду для точкового вирішення актуальних економічних, соціальних та інших завдань.
У сучасній Росії цей метод також знаходить досить широке застосування. Тільки з федерального бюджету нині фінансується більше ста різних економічних, соціальних інших програм.
Ще одним різновидом елементів змісту системи державної політики, що надають досить істотне вплив на її цільову стадію, принципи і методи, є духовні компоненти. Мова йде в першу чергу про економічні, соціальні і інших інтересах, потребах, цінностях та інших компонентах. Названі духовні компоненти знаходять втілення в цільових установках, програмах та інших аспектах державної політики. Таке втілення здійснюється як за допомогою артикулювання інтересів, тобто їх перетворення в ясні і чіткі політичні положення, так і через їх агрегування, що представляє собою узгодження приватних, групових і загальних інтересів на основі загальнозначущих. В рівній мірі сказане відноситься і до інших видів духовних компонентів державної політики. Вони доповнюють перераховані вище елементи змісту системи державної політики і як би добудовують її доверху, створюючи тим самим закінчений ансамбль.
Цілісна сукупність всіх субстанціональних, людських, інституційних, процесуальних та духовних компонентів (соціальні суб'єкти, інститути, цілі, принципи, методи, інтереси, потреби та ін.), консолідованих на основі імперативної державної влади для політичного управління економікою, соціальною та іншими сферами суспільства, являє собою систему державної політики. Дана система, спираючись на пізнані закони, тенденції та закономірності функціонування і розвитку керованих об'єктів, здійснює в суспільстві конкретні види політики, впорядковує і гармонізує суспільні відносини і процеси, надає їм динамічну рівновагу і стійкість.
Види політики виділяються відповідно до характером об'єкта або сфери управління. Відповідно до цього політичний процес управлінського впливу держави на економіку є економічною політикою, на соціальну ...
