ашовувати висококваліфікованими апаратами співробітників. Тому сюди на посади категорій «Б» і «В» (керівники апарату і секретаріату, їх помічники і радники, начальники управлінь і відділів та ін.) Підбираються фахівці-практики та науковці в галузі державного управління, інформатики, економіки, фінансів, права. Тільки такий апарат здатний забезпечувати нормальну роботу парламенту.
Органи виконайтельной влади здійснюють організаційно-управлінську та виконавчо-розпорядчу діяльність, що забезпечує безперебійне функціонування держави та її апарату. У їхній системі зайнято більше 85% державних службовців. Управління вимагає насамперед здібностей до комплексного, системного і прогностическому баченню суспільних явищ, процесів, відносин. Ці якості необхідні всім керівникам, самостійно приймають управлінські рішення, та іншим державним службовцям, які беруть участь у підготовці таких рішень. Головним критерієм придатності для заняття тієї чи іншої посади категорій «Б» і «В» у сфері виконавчої влади стає професійна підготовка на рівні світових стандартів.
Судова влада, згідно зі ст. 118 Конституції, здійснюється з допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Є у судової влади й інша функція - можливість контролю за законністю актів державних та інших органів (ч. 2 ст. 120 Конституції) [3].
Забезпечення виконання підлогу номочій суддів покладено насамперед на апарати відповідних судів, в яких засновані посади категорій «Б» і «В». Крім того, є спеціальні державні органи, на які покладено ряд функцій щодо забезпечення виконання повноважень суддів. Так, Федеральним законом від 21 липня 1997 «Про судових приставів» на службу судових приставів покладені завдання щодо забезпечення встановленого порядку діяльності Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ, судів загальної юрисдикції та арбітражних судів, а також по виконанню судових актів і актів інших органів.
Федеральним законом від 8 січня 1998 «Про судовий департаменту при Верховному Суді Російської Федерації встановлено, що цей федеральний державний орган здійснює організаційне забезпечення діяльності верховних судів республік, крайових і обласних судів, судів міст федерального значення, судів автономної області і автономних округів, районних судів, військових і спеціалізованих судів. Федеральний закон від 17 листопада 1995 «Про прокуратуру Російської Федерації» визначив вимоги до професійного рівня кандидатів на посади прокурорів різного рівня, а також заходи правового і соціального захисту прокурорів і слідчих, є державними службовцями.
Виходячи з поточної та перспективної потреби в державних службовців державою планується і організовується їх підготовка шляхом навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, а також шляхом придбання досвіду роботи за фахом, необхідного для висування на вищі посади. При цьому, згідно з Указом Президента від 3 вересня 1997 року, обов'язкову професійну перепідготовку проходять особи, вперше призначені на керівні державні посади федеральної державної служби (не нижче заступника начальника відділу), протягом першого року роботи на цих посадах, а потім - обов'язкове підвищення кваліфікації (не рідше одного разу на три роки). Обов'язкова професійна перепідготовка та підвищення кваліфікації цих осіб здійснюються в Російській академії державної служби при Президенті РФ і підвідомчих їй освітніх установах, а також в Академії народного господарства при Уряді РФ. Щорічно планом передбачається можливість підготовки та осіб, що заміщають державні посади державної служби суб'єктів Федерації.
. За обсягом посадових повноважень державні службовці поділяються на посадових осіб та службовців, які є посадовими особами. Застосовувалося раніше поділ службовців на три категорії: керівників, фахівців і технічних виконавців - з чим були пов'язані державно-владні повноваження і їх обсяг - втратило своє значення. Тепер характер державно-службових відносин і обсяг державно-владних повноважень державних службовців випливає з встановленого ділення займаних ними державних посад категорій «А», «Б» і «В».
Оскільки діяльність державних службовців щодо забезпечення і виконання повноважень державних органів, де вони служать, може мати різну спрямованість, державно-службові відносини поділяються на внутрішні (внутрішньоорганізаційні) і зовнішні.
Внутрішньоорганізаційні правовідносини - це відносини службової підпорядкованості всередині органу (системи). Вони виникають, змінюються і припиняються у кожного державного службовця на основі законодавства у зв'язку із заміщенням посади категорії «Б» або «В» в апаратах органів законодавчої, виконавчої, судової влади та інших державних органів. Іншою стороною такого правовідносини є держава в особі органу аб...
