о посадової особи, уповноваженої призначати, переміщати на відповідну посаду (а отже, і звільняти громадянина РФ з державної служби). Внутрішньоорганізаційними є також відносини, що виникають у державного службовця зі своїми начальниками - з моменту заміщення державної посади - з приводу організації роботи, розподілу обов'язків, заохочення, відповідальності та інших питань, які, як правило, визначаються посадовими інструкціями.
Зовнішніми вважаються державно-службові відносини, які на основі законодавства складаються між державним службовцям і не підпорядкованими йому громадянами, державними та недержавними організаціями у зв'язку із здійсненням ним своїх посадових повноважень.
Ці правовідносини виникають з моменту заміщення ним державної посади. Але в якості представника держави (органу виконавчої влади) може виступати не кожен, а лише той службовець, який по займаній посаді наділений державно-владними повноваженнями у сфері виконавчої влади, - посадова особа (представник влади).
До посадових осіб (представникам влади) можна віднести працівників державних органів, чиї владні повноваження публічного характеру виходять за межі цих органів. Їх розпорядчі дії (повноваження) можуть поширюватися на громадян і юридичних осіб, організаційно не підпорядкованих їм по службі. До числа таких державних службовців, яких називають представниками влади належать: прокурори, слідчі, співробітники міліції, податкової поліції, судові виконавці, державні інспектора різних контрольно-наглядових органів, представники держави в акціонерних товариствах. Відповідно до федерального закону від 21 липня 1997 «Про службу в митних органах Російської Федерації», посадовими особами є громадяни, що займають посади в митних органах, яким привласнені встановлені цим законом спеціальні звання (від прапорщика митної служби до дійсного державного радника митної служби РФ).
. Залежно від терміну служби можна виділити державних службовців, призначуваних на державну посаду на невизначений термін (наприклад, на посаду категорії «В»), на певний час (наприклад, на посаду категорії «Б»), зі встановленим випробувальним терміном (при вступі на державну службу).
. Залежно від вимог, що пред'являються до рівня освіти і професійній підготовці, державні службовці поділяються на п'ять груп відповідно до поділу державних посад державної служби (вищі, головні, провідні, старші і молодші).
. Критерієм для підрозділи державних службовців є і кваліфікаційні розряди (звання, класи, чини, ранги). Їх особливістю є те, що вони присвоюються персонально кожному державному службовцю, заміщає посаду категорії «Б» або «В», з урахуванням його особистих переваг, за результатами квалифи ційного іспиту або атестації. Особи, яким присвоєні відповідні кваліфікаційні розряди, носять формений одяг, можуть мати знаки відмінності, зокрема погони.
Для організації державної служби крім переліку державних посад категорій «Б» і з «В» і їх поділу на п'ять груп (вищі, головні, провідні, старші і молодші) важливе значення мають також кваліфікаційні розряди (звання , класи, чини, ранги). Їх особливістю є, насамперед, те, що вони присвоюються персонально кожному державному службовцю, заміщає посаду категорії «Б» або «В», з урахуванням його особистих переваг, за результатами кваліфікаційного іспиту або атестації.
Кваліфікаційні розряди поділяються на групи відповідно тим групам, на які діляться державні посади державної служби. Цим виражається нерозривність сутності кваліфікаційного розряду з тією чи іншою посадою категорій «Б» і «В», його - цього розряду - залежність від замещаемой посади. Отже, кваліфікаційні розряди вказують на відповідність державних службовців кваліфікаційним вимогам, що пред'являються до державних посад державної служби відповідних груп.
При просуванні на вищу посаду у державного службовця, відповідального іншим встановленим вимогам, виникає право на присвоєння йому кваліфікаційного розряду (звання, класу, чину, рангу), передбаченого для цієї посади.
Федеральним законом «Про основи державної служби Російської Федерації» встановлено, що особам, що заміщає посади категорій «Б» і «В», можуть бути присвоєні кваліфікаційні розряди.
Для окремих видів державної служби відповідно до федеральним законом вводяться інші види кваліфікаційних розрядів: військові та спеціальні звання, класи, чини, дипломатичні ранги.
Таким чином, у статті 1 Федерального закону «Про основи державної служби Російської Федерації» дано поняття державної посади в сучасному її значенні, на відміну від всякої іншої недержавної посади .
У ст. 3 Закону «Про основи державної служби Російської Федерації» дається визначення Державного с...
