кожен член організації обіймав посаду відповідно до його кваліфікацією і був огороджений від можливості довільного звільнення. Система просування кадрів може бути побудована за принципом тривалості роботи, успішності діяльності або з урахуванням обох факторів.
Зазначені характеристики ідеальної (бюрократичної) організації, розглянуті Вебером, дозволили акцентувати увагу на певних параметрах організації та визначити напрями формалізації її діяльності
Вебер відчував потребу встановлення раціональної основи під адміністрування великомасштабними підприємствами і результат його роботи в цьому напрямку стала концепція бюрократії як ідеалу організаційного устрою.
Ідеал для Вебера, не означав бажаний, а був чистою формою організації. Комбінації або сплави різних організаційних форм з'являться в самій практиці, але Вебер хотів охарактеризувати ідеальний тип в цілях теоретичного аналізу. Бюрократичний ідеал служив би як нормативна модель, щоб полегшити перехід від дрібномасштабного підприємницького адміністрування до великомасштабної професійної адміністрації.
Осмислення Вебером достоїнств бюрократії послужило підставою для назви його батьком теорії организації. Вебер був інтелектуальним прабатьком формального аналізу організаційних структур. Він виявляв інтерес до проектування структур влади - відносини діяльності, які полегшать досягнення мети організації.
Вебер визнавав три чисті типу законною (тобто, соціально прийнятний) влади:
) раціонально - легальна влада, яка спиралася на законність або право тих, хто піднявся до влади. можливості керувати;
) традиційний тип, який спирався на віру у святість давніх традицій і законності статусу тих, хто здійснював владу;
) харизматична влада, яка була грунтується на відданості до певної та виключної святості, героїзм, або виняткових рисах характеру особистості.
У разі раціонально - легальної влади покора підлеглих ґрунтується на легально встановленої ієрархії типу бізнесу, державного офісу, військового з'єднання або будь-який інший організації. Це є покора влади встановленого посади або рангу. У традиційній влади існує покора людині, який посів традиційно санкціоновану владну посаду. У харизматичної влади, лідеру корилися на підставі особистої довіри послідовників і віри в повноваження або одкровення лідера.
Форма влади є наріжний камінь будь-якої організації. Без влади деякого типу, ніяка організація не може направлятися до мети; влада вносить порядок в хаос. З трьох чистих типів влади, зазначав Вебер, раціонально - юридична може забезпечити основу бюрократії, оскільки вона:
) забезпечує підставу для безперервності адміністрації та управління;
) раціональна, так як особа, що займає відповідну влади посаду вибирається на основі компетентності для виконання обов'язків;
) лідер забезпечується законними засобами для здійснення влади;
) влада чітко визначена і ретельно підігнана до функцій, необхідним для виконання завдань організації.
І, навпаки, традиція як законна влада буде менш ефективна, оскільки лідери не були обрані на основі компетентності й тому, що така організація буде діяти в інтересах збереження традиції, тобто буде орієнтована на минуле.
Аналогічно йде справа і з харизматичної владою, яка занадто емоційна і ірраціональна в тому сенсі, що вона не базується на правилах і звичаях і залежить від містики і божественних відкриттів.
Концепція Вебера кращої адміністративної системи разюче аналогічна тейлоровской, оскільки управління чи адміністрація означали для них здійснення контролю на основі знань.
Вебер передбачав неминучість поширення організацій великого масштабу. Зростання великих підприємств вимагав модернізації в адміністрації. У поданні Вебера, капіталізм грав головну роль у розвитку бюрократії. Капіталізм створював надзвичайну потреба в стійкій, суворої, інтенсивної, і вимірної адміністрації. Саме ця потреба відводила вкрай важливу роль бюрократії як центрального елемента в будь великомасштабної організації.
З точки зору історичної перспективи роботи відображали руйнування заснованого на традиціях суспільства. Процес індустріалізації в Німеччині був швидким, але в значній мірі обмежувався сильним політичним режимом юнкерів. Німеччина перебувала на роздоріжжі між старою системою бізнесу, заснованої на сімейних зв'язках, і швидким підйомом великомасштабних підприємств. Відповіддю Вебера на розрив традиції повинна була стати раціоналізація організацій з метою забезпечення ефективності нового капіталістичної держави. Напад Вебера на традицію і використання полі...
