суб'єктів. Відносини власності на засоби виробництва і предмети споживанні, обумовлюючи розподіл ресурсів між господарюючими суб'єктами та обмежуючи тим самим їх виробниче і особисте споживання, стають причиною виникнення суперечності між обмеженими розмірами об'єкта власності кожного окремого господарюючого суб'єкта і мінливим процесом оподаткування. Соціально-економічний сенс податку - зміна форми власності або перехід права власності на фінансові ресурси платників податків в державну бюджетну сферу.
Сформовані в державі податкові відносини відображаються у податковій політиці, завдання якої полягає у забезпеченні фінансовими ресурсами самої держави, створенні сприятливих умов для збільшення ефективності національної економіки та підвищення рівня життя населення [1, с. 122].
Податки - є платою за цивілізоване суспільство, за право жити в цьому суспільстві і за те, що податкова система є справедливою.
Особливу увагу сучасних економістів найчастіше приділяється вивченню та узагальненню відповідного досвіду країн, що розвиваються, де різноманіття індивідуальних прибутк і специфічних умов проведення таких реформ дозволяє краще вивчити їх динаміку, точней визначити основні параметри відбуваються при цьому, домогтися більшої порівнянності отриманих результатів. Зроблені, таким чином, оцінки та висновки покликані допомогти владним структурам інших країн, що розвиваються приймати в аналогічних обставинах, при необхідності, більш зважені, тобто більш економічно мотивовані і тільки строго науково обгрунтовані рішення, що виключають будь-які прояви дилетантства, суб'єктивізму і волюнтаризму, повторення допущених попередніми реформаторами помилок.
Наскільки це важливо, можна судити хоча б по тому, що всього за півстоліття, що минули після Другої Світової війни, практично жодна країна, опинившись перед лицем міжнародного боргової кризи, нестримної, згубної для економіки інфляції і відсутності інших, скільки-небудь прийнятних для її оздоровлення альтернатив, не зберегла податкових систем зразка довоєнних років. З 1945 року в Азії, Африці та Латинській Америки, а з деяких пір і в Східній Європі, зроблено понад ста спроб проведення великих податкових реформ, що стали особливо актуальними і масовими за останні десятиліття [2, с. 94].
В історії розвитку податкової системи Республіки Казахстан певне місце займає 1994 рік. Саме в цьому році були зроблені перші конкретні кроки на шляху реформування податкової системи. Зміни торкнулися двох великих податків: прибуткового податку з фізичних осіб та податку на прибуток підприємств. Були прийняті Укази Президента Республіки Казахстан, які мають силу закону «Про оподаткування доходів фізичних осіб» і «Про податки на прибуток і доходи юридичних осіб». З прийняттям вказаних законодавчих актів відбулися радикальні зміни в механізмі обчислення двох основних податків.
Так, в прибутковому оподаткуванні фізичних осіб вперше був здійснений перехід від ідедулярного оподаткування, що застосовувався досить тривалий час в республіках колишнього СРСР, до глобального обкладенню доходів фізичних осіб на основі визначення сукупного річного доходу.
Однак важливим видається і те, наскільки гнучко зміни в податковій політиці Казахстану будуть відповідати основному правилу ефективної податкової системи. Мова йде про співвідношення цілей мінімізації економічних витрат будь-яких категорій платників податків (фізичних та юридичних осіб) і одночасному забезпеченні грошових надходжень до бюджету.
Поняття до уваги навіть цього факту - необхідності мобілізації коштів - не дозволяє безпосередньо пов'язувати багато пунктів бюджетно-податкової політики з традиційним ефектом інвестиційного процесу, розвитку соціальних, наукових, освітніх програм, розширення виробництва суспільних благ і ряду інших проектів, витрати на які в ідеалі здійснюються за рахунок коштів платників податків. Тим більше якщо мова заходить про зміну механізмів і методів оподаткування, а також зниженні ставок податків - проблемах, навколо яких закономірно не вщухають спірні дискусії про питання поліпшення інвестиційного клімату в Казахстані з практичного мікрорівня.
З іншого боку, держава в особі керівників економічного блоку казахстанського уряду практично прямо заявило про необхідність покласти край епосі «романтичного оподаткування» початку 90-х років, маючи намір, як ми з'ясували вище, зберегти досить жорстку систему оподаткування і постійно підкреслюючи, що «ставки податків - чисто технічне питання, яке залежить від стану бюджету».
Одним з основних критеріїв стану соціально-економічного розвитку держави є реальне надходження податків і зборів бюджет, доповнене неподатковими джерелами доходів.
В даний час перед країною стоїть завдання закр...
