рішення про ініціюванні досліджень у сфері забезпечення громадської безпеки.
У цьому відношенні весь спектр проблем є надзвичайним за своєю значимістю і вперше зажадав комплексного вивчення предметної області дослідження проблем в теорії громадської безпеки та її відповідності інтересам особистості, суспільства і держави, для того, щоб розглядати ці питання. Можливо лише в рамках комплексного підходу, що забезпечує цілісне сприйняття сфери громадської безпеки та її зв'язки з суміжними областями життєдіяльності суспільства, також вже є уявлення про загальні закономірності, явища і процеси у сфері забезпечення громадської безпеки, що дозволяє сьогодні визначити основні компоненти теорії суспільноїбезпеки.
Слід зазначити, що дослідження здійснювалися на базі ВНДІ МВС Росії із залученням провідних науковців, представників федеральних органів виконавчої влади, наукових та освітніх установ.
Необхідно зауважити, що тема досить широко розглядалася у форматі дискусії на міжвідомчих семінарах, круглих столах, конференціях.
У ході організаційного та методичного забезпечення проведених досліджень підготовлений обширний аналітичний матеріал, що дозволяє реально оцінити сучасний стан громадської безпеки, виділити актуальні проблеми і визначити основні напрями підвищення ефективності правоохоронної діяльності щодо її забезпечення. Для підготовки підсумкових матеріалів був притягнутий вельми обширний круг джерел, які стосуються діяльності федеральних і регіональних правоохоронних структур, і зокрема МВС Росії.
Оцінюючи важливість проведеної роботи ВНДІ МВС Росії, слід зазначити, що основні результати досліджень полягають в наступному:
обґрунтовано важливість законодавчого закріплення поняття громадської безпеки як методологічної основи для вирішення правових, організаційних, правозастосовних проблем на різних напрямках забезпечення захисту особи, суспільства і держави;
аргументована необхідність подальшої розробки теми на рівні сучасної наукової школи, яка визначає сутність громадської безпеки;
запропоновано методологічні особливості формування та основні складові теорії громадської безпеки, виходячи з того, що дана тема є самостійною галуззю знань і має самостійні напрями в дослідницькій діяльності;
обґрунтовано необхідність вдосконалення нормативного правового регулювання у сфері забезпечення громадської безпеки та запропоновано розробку проекту федерального закону про забезпечення громадської безпеки в Російській Федерації;
визначено взаємозв'язок ефективності реалізації заходів у рамках забезпечення громадської безпеки та підвищення якості організації системи державної служби в Російській Федерації;
вироблені пропозиції з розроблення наукових засад оцінки ефективності діяльності правоохоронних органів щодо забезпечення громадської безпеки в Російській Федерації;
запропоновано основні підходи до розробки стратегії правоохоронної діяльності щодо забезпечення громадської безпеки та створенню ефективної та спеціалізованої системи державного управління у сфері забезпечення громадської безпеки, а також по розробці засад державної політики в галузі забезпечення громадської безпеки Російської Федерації на період до 2020 року.
При цьому основні висновки та сформульовані пропозиції повністю погодяться з позицією і виробленими підходами, визначеними МВС Росії і Радою Безпеки Російської Федерації.
З аналізу реального стану та оцінки правоохоронної діяльності щодо забезпечення громадської безпеки в Російській Федерації можна зробити наступні висновки.
По-перше, в якості вирішення основної проблеми обґрунтовано важливість законодавчого закріплення поняття громадської безпеки як методологічної основи для вирішення правових, організаційних, правозастосовних проблем на різних напрямках забезпечення захисту особи, суспільства і держави.
Оскільки поняття громадської безпеки законодавчо не встановлено, пропонується використовувати поняття «громадська безпека», введене Концепцією розвитку Служби громадської безпеки МВС Росії, а саме: «Громадська безпека в Російській Федерації визначається як стан захищеності життєво важливих інтересів особистості , суспільства і держави від суспільно небезпечних діянь і негативного впливу надзвичайних обставин, викликаних криміногенною ситуацією в Російській Федерації, а також надзвичайних ситуацій, викликаних стихійними лихами, катастрофами, аваріями, пожежами, епідеміями та іншими надзвичайними подіями ».
Дане визначення лінгвістично грунтується на індикаторах, що відображають показники захищеності, і з урахуванням сучасних реалій найбільш повно расширительно тракт...
