за своїм значенням і змістом.
Законодавча функція федеральних зборів проявляється в його діяльності щодо прийняття федеральних законів. Допомогою функції Федеральних Зборів формується правова система держави, забезпечується правове регулювання всіх відносин, що виникають у суспільстві та потребують законодавчого закріплення. Сенс законодавчої діяльності парламенту полягає у підготовці та прийнятті законів, які прямо передбачені Конституцією РФ, або ж їх видання викликається потребами розвитку суспільства і держави у різних галузях політичного, економічного і соціальній сферах життя.
Законодавча функція передбачає встановлення надійного правопорядку, допускає тільки один діктат- диктат права и з?? кону. Вона націлює на ділове співробітництво, координацію, партнерські і союзницькі відносини всіх гілок влади у нормотворчій діяльності, що гарантує стабільність в країні, формування правової основи подальшого розвитку держави.
Аналіз законотворчої діяльності Федеральних Зборів свідчить про безумовних досягнення в даній сфері, незважаючи на те, що багато чого доводилося робити, починаючи з нуля, так як російський парламент вперше став займатися законотворчістю на професійній основі. За період його роботи були прийняті такі законодавчі акти, регулюючі найважливіші сфери державного життя, як Федеральні Конституційні закони Про Уряді Російської Федерації raquo ;, Про Конституційний Суд Російської Федерації raquo ;, Про судову систему Російської Федерації raquo ;, Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації raquo ;, Про референдум Російської Федерації raquo ;, Федеральний закон Про порядок прийняття і вступу в силу поправок до Конституції Російської Федерації raquo ;. До найбільш значущих Федеральним законам, прийнятим Федеральними Зборами, слід віднести кодекси: Цивільний, Кримінального, Адміністративного, Лісовий, Житловий, а також цілий ряд законів, що стосуються інших аспектів життя суспільства і держави.
Поряд з позитивними сторонами законодавчої діяльності Федеральних Зборів в його законопроектної роботі, в підході до законодавства в цілому, в розробці конкретних проектів законодавчих актів є і негативні аспекти. З метою їх усунення Президентом Російської Федерації в посланнях Федеральним Зборам були сформульовані конкретні завдання, вирішення яких було спрямовано, насамперед, на посилення взаємодії всіх органів влади в законопроектної роботі. Розвитку цього процесу має сприяти не тільки створення спеціальних структур - інститутів постійних повноважних представників Президента і Уряду у Федеральному зборах, а й спільне формування усіма гілками влади переліку дійсно першочергових законопроектів, який повинен відобразити пріоритети у внутрішній та зовнішній політиці.
До числа інших рекомендацій, звернених Президентом до Федеральних Зборів, слід також віднести: необхідність підготовки закону Про порядок прийняття федеральних конституційних законів і федеральних законів raquo ;, що сприяло б підвищенню рівня правового регулювання встановлених процедур законодавчого процесу ; розробку проекту закону, який би не допускав прийняття законодавчих актів, не забезпечених фінансовими коштами, і в той же час зобов'язував Уряд більш аргументування обґрунтовувати свою позицію; доцільність прийняття найважливіших законів на основі широкого обговорення фахівцями та громадськістю тощо Головною ж ідеєю вдосконалення законодавчої діяльності Федеральних Зборів Президент вважає вироблення ясних, чітких уявлень про необхідні структурі та змісті російського правового простору.
Подолання негативних сторін законодавчої діяльності Федеральних Зборів сприятиме як уточненню в цілому його основних повноважень щодо підвищення якості прийнятого законодавства, так і щодо коригування у подальшому розвитку інших конкретних напрямів його діяльності, пов'язаних із здійсненням законодавчої функції.
1.3 Спеціальні функції законодавчої влади
До спеціальних функцій законодавчої влади можна віднести контрольну, представницьку і фінансову.
Контрольна функція обумовлена ??системою стримувань і противаг raquo ;. Сутність даної функції виявляється в тому, що в умовах демократично організованої системи поділу влади народові належить право контролювати діяльність всіх структур, яким він передав владні повноваження.
Конституція РФ фіксує повноваження Ради Федерації по: питань про призначення та про відкликання дипломатичних представників Російської Федерації в іноземних державах і міжнародних організаціях (п. м ст. 83); відмові Президента Російської Федерації від посади (ч. 1 ст. 93, п. е ч. 1 ст. 102); утворенню Рахункової палати (ч. 5 ст. 101); твердженням указів Президента про введення воєнного та надзвичайного стану (п.п. б raquo ;,...
