х змушений розділяти владу з іншими державними органами. Необмеженамонархія буває деспотичної і абсолютною. Деспотична монархія зародилася в країнах Стародавнього Сходу і відрізняється обожнюванням верховного правителя і повним безправ'ям підданих. Абсолютна монархія з'явилася в епоху розкладання феодалізму і зародження буржуазних відносин і збереглася до теперішнього часу. На відміну від деспотичної, при абсолютної монархії воля монарха пов'язана з видаються їм законами.
Особливу форму необмеженої монархії утворює теократична, в якій монарху належить вища світська і духовна влада. Основними історичними формами обмеженої монархії є: станово -представницька (монарх ділить владу з со-немов-представницькими установами; існувала в епоху утворення централізованих держав), дуалістична (монарх зберігає у своїх руках виконавчу владу, а законодавчу розділяє з виборним представницьким органом; виникла в перехідну епоху від феодалізму до капіталізму і сохра- нилась до теперішнього часу в деяких азіатських і африканських державах) і парламентська (монарх лише формально облад?? ет верховною владою, «царює, але не править»; представлена ??в більшості монархічних держав сучасності) .4 При республіканської форми правління верховна влада здійснюється виборними органами, що обираються населенням на певний термін. Хоча республіканські форми правління зустрічаються ще і в давнину (грецькі поліси, Римська республіка) і в середньовіччі (Новгородська республіка, Венеція, Генуя), домінуючими в світовому масштабі вони стають лише в XX ст. Залежно від того, хто в республіці формує уряд - президент чи парламент, сучасні республіки поділяються на президентські, парламентські і змішані. Від них слід відрізняти республіки, що володіють специфічними рисами: соціалістичні (їх головна риса - особлива роль монопольно правлячої партії, фактично підмінює собою республіканські інститути), монократіческіе (при владі перебуває довічний диктатор, республіканські структури виконують роль демократичних декорацій) і теократичні (реальна влада знаходиться в руках глави церкви чи релігійної корпорації).
. Під формою державного устрою розуміється політичне та адміністративно-територіальний поділ держави, взаємини між його складовими частинами. З історії відомі три основні форми державного устрою: унітарна, федеративна і конфедеративная.
Унітарна держава - це єдина держава, що складається з адміністративно-територіальних одиниць, які мають політичної самостійності. У ньому діють єдина система вищих державних органів і єдині законодавча, судова, податкова і грошова системи.
Федерація - союзна держава, складається з кількох державних утворень - суб'єктів, які мають відносну самостійність. У федеративній державі співіснують федеральний державний апарат і державний апарат суб'єктів, федеральна правова система і правова система суб'єктів, федеральне громадянство (підданство) і громадянство (підданство) суб'єктів, двоканальна система на- логів і т.д. За суб'єктами може бути збережено право на вихід зі складу федерації.
Конфедерація - це союз суверенних держав, утворений для забезпечення їх спільних інтересів. Вона, як правило, не має єдиних вищих органів, збройних сил, право виття системи, громадянства (підданства), території і т.д. Разом з тим держави - члени конфедерації можуть домовитися про створення спільних структур для вирішення конкретних завдань. Конфедерації зазвичай недовговічні і з часом трансформуються у більш міцні державні утворення або розпадаються. Різновидом конфедерації в минулому була особиста унія - коли дві держави і більше об'єднуються під скіпетром одного монарха.
3. Форма політичного режиму являє собою сукупність способів і засобів здійснення державної влади. Цей елемент форми держави менш формалізований і більше тяжіє до змістовної характеристиці держави.
До форм політичного режиму відносяться демократичний і антидемократичний. Демократичний режим забезпечує широку участь населення в управлінні справами держави, реально захищає права і свободи громадян. По-справжньому демократичні режими з'являються тільки в XX ст. Для антидемократичного режиму характерні відчуження людини від влади і наявність системи політичного насильства. До антидемократичним режимам відносяться різні форми диктатури: деспотія, тиранія, олігархія, військова диктатура, авторитарний і тоталітарний режими.
Історія державного управління як навчальна дисципліна. Історія державного управління є самостійною навчальною і науковою дисципліною. Вона виникла на стику історичних та правових дисциплін. З першими її об'єднує історизм в поясненні подій і явищ, зв'язок історії державного управління з конкретною історичною обстановкою, використання різноманітних історичних джерел для відтворення реальної картини розвитку вітчизняної державнос...
