ті, з другими - відоме єдність об'єкта вивчення - політичні та правові інститути, а також широке залучення нормативно- правового матеріалу в якості джерела.
Історія державного управління в Росії - це спеціальна частина вітчизняної історії, що вивчає основні закономірності у розвитку російської державності, систему і функціонування її державних органів та установ з моменту появи держави на Русі і до наших днів. До наскрізним проблемам курсу відносяться:
- характеристика російської державності в різні періоди її історії;
- система вищих, центральних і місцевих державних органів загальне і особливе в державному управлінні;
- реформи і контрреформи в державному апараті;
організація державної служби;
- роль окремих державних діячів у становленні російської державності.
Крім того, в необхідних випадках наводяться спеціальні відомості з історії та організації деяких державних установ: коли і чому вони створювалися, які були їхні компетенція і функції, внутрішня структура, в силу якихось причин вони були реорганізовані або скасовані , яку роль зіграли в історії Російської держави.
Вивчення історії державного управління в Росії почалося у XVIII ст. У загальних курсах історії В.Н.Татищева, М.М.Щербатова та інших істориків містився великий фактичний матеріал як з історії російської державності в цілому, так і по історії окремих державних органів. Після виходу в світ дванадцятитомне «Історії держави Російської» (1816-1829) Н.М.Карамзина історія російської державності перетворилася в самостійну галузь історичної науки. Новий етап у розвитку історіографії російської державності був пов'язаний з діяльністю істориків державної школи - Б. Н. Чичеріна, С.М.Соловьева, А. Д. Градовський. Відводячи державі вирішальну роль в історичному процесі, основна увага в своїх роботах вони приділяли питанням соціально-політичної історії, взаємодії держави і суспільства, вивченню окремих державних інститутів. Вчені державної школи мали значний вплив на наукову творчість В.О.Ключевского, П.Н.Милюкова, С.Ф.Платонова та інших істориків, чимало зробили по збору та систематизації матеріалу з історії державного управління.
Радянська історична наука основну увагу приділяла соціально- економічній історії та історії революційного руху. Питання політичної історії виявилися відтиснутими на другий план. Однак і в цей період тривало поступальний розвиток історіографії російської державності, поповнилася працями С. В. Юшкова, Б.Д.Грекова, Б.А.Риба-кова, В. Л. Яніну, І. І. Смирнова, Л.В. Черепніна, А. А. Зіміна, С.О.Шмідта, С.М.Троіцкого, Н. І. Павленко, А.В.Предтечен-ського, Н.М.Дружініна, П. А. Зайончковський, Н.П. Єрошкіна, А.Я.Авреха, В.С.Дякіна, Е.Д.Черменского, К.Ф.Шацілло, А.Д.Степанского, Л.Г.Захаровой, Г.Л.Герасіменко, А.С.Сені-на, В.І.Старцева, Г.З.Іоффе, Е.Н.Городецкого, Т.П.Коржі- хіною, І. А. Ісаєва та ін.
На 90-і рр. XX ст. доводиться відродження інтересу істориків до подій політичної історії Росії, в тому числі радянського періоду, історії російської державності, до діяльності великих державних діячів. Відмова від ідеологічних заборон дозволив позбутися багатьох білих плям в історії державного управління країни.
Періодизація курсу історії державного управління в Росії будується відповідно до загальної періодизацією історії країни і враховує характер та особливості розвитку російської державності. У курсі виділені наступні періоди:
I - виникнення Давньоруської держави. Державне управління в Київській Русі (IX - початок XII ст.); - Державне управління в питома період (XII - кінець XV ст.);- Державний апарат єдиної Російської держави (кінець XV- XVII ст.); перетворення в державному апараті першій чверті XVIII ст.;
V - державне управління в середині і в другій половині XVIII ст.;
VI - державний апарат Російської імперії в першій половині XIX ст.;
VII- державне управління в епоху реформ і контрреформ (друга половина XIX ст.);-російська державність на початку XX ст. (до 1917 р).;
IX - державне управління в Росії в період буржуазно демократичної республіки (березень - октябрь1917 г.);
X - виникнення Радянської держави. Державний апарат Республіка (1917-1922 рр.); утворення СРСР. Державне управління у 1920-1930-х рр.;
XII - державне управління в роки Великої Вітчизняної війни (1941 - 1945 рр.); державне управління в післявоєнний період (1945-1985 рр.); державний апарат в роки перебудови (1985 - 1991 рр.);
XV - державне і муніципальне управління в Російській Федерації в 90-х рр. XX ст.
Державна влада завжди єд...
