період з 1995 по квітень 2011 року за скаргами громадян та їх об'єднань винесено близько 200 Постанов Конституційного Суду і ще близько 9000 Визначень про відмову в розгляді скарги по різних підставах.
Правом на звернення до Конституційного Суду РФ з індивідуальною або колективною скаргою на порушення конституційних прав і свобод мають громадяни, чиї права і свободи порушуються законом, застосованим в конкретній справі, і об'єднання громадян, а також інші органи та особи, зазначені у федеральному законі.
Слід загострити увагу на тому, що раніше за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян належало перевіряти конституційність закону застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі. Тепер же, з урахуванням жовтневих змін, скарга не може стосуватися закону, який ще тільки належить застосувати у справі. Треба, щоб така справа виникло, було розглянуто, при цьому закон, в якому сумнівається «скаржник» став вже застосованим , і тільки після цього громадянину можна звернутися в конституційний суд. Професор С.А. Авакьян іронічно позначив дану процедуру словами «після бійки махати кулаками». Тепер у заявника з раніше даних йому двох можливостей звернутися до Суду, залишилася лише одна.
Генеральний прокурор РФ має право звертатися до Конституційного Суду РФ з питання порушення конституційних прав і свобод громадян законом, застосованим чи підлягає застосуванню в конкретній справі.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.29 ФКЗ від 26 лютого 1997 Про Уповноваженого з прав людини в РФ ?? Повноважним вправі звертатися до Конституційного Суду РФ зі скаргою на порушення конституційних прав і свобод громадян законом, застосованим чи підлягає застосуванню в конкретній справі.
Цілком можливо, що в майбутньому таке ж право можуть отримати і інші органи та особи (наприклад, уповноважені з прав людини національних меншин суб'єктів РФ) для захисту як індивідуальних, так і колективних прав громадян.
Скарга на порушення законом конституційних прав і свобод допустима, якщо:
) закон зачіпає конституційні права і свободи громадян;
) закон застосований у конкретній справі, розгляд якої завершено в суді.
Конституційна скарга допустима, якщо закон зачіпає конституційні права і свободи (необхідно вказати конкретно, яке саме конституційне право) і тільки щодо закону, а не будь-якого іншого правового нормативного (підзаконного) акта. Причому закон може бути оскаржений лише в частині, застосованої або підлягає застосуванню у справі заявника.
Для визнання скарги допустимої не має значення, який зміст рішень, прийнятих по конкретній справі судами загальної юрисдикції, та розглянуто воно всіма судовими інстанціями. Конституційний Суд не перевіряє судові рішення, їх обґрунтованість та законність.
Пробельное закону, неясність його формулювань, понять, термінології можуть бути підставою перевірки його конституційності за скаргою громадян лише за умови, що ці дефекти в процесі правозастосування призводять до такого тлумачення норм закону, яке порушує або може порушити конкретні конституційні права громадян.
Конституційний Суд РФ, прийнявши до розгляду скаргу на порушення законом конституційних прав і свобод громадян, повідомляє про це суд, який прийняв останнє судове постанову по справі заявника, в якому застосований оскаржуваний закон, а на вимогу заявника - орган , що здійснює відповідно до федеральним законом виконання даного судового постанови.
За підсумками розгляду скарги на порушення законом конституційних прав і свобод громадян Конституційний Суд РФ приймає одне з таких постанов:
) про визнання закону або окремих його положень відповідними Конституції РФ;
) про визнання закону або окремих його положень не відповідають Конституції РФ;
) про визнання оспорюваних заявником положень нормативного правового акта аналогічними нормам, раніше визнаним що не відповідають Конституції РФ постановою Конституційного Суду РФ, що зберігає силу, і тому також не відповідають Конституції РФ або про констатації факту, що застосована в конкретному справі норма раніше визнана неконституційною постановою Конституційного Суду РФ, що зберігає силу.
Якщо Конституційний Суд РФ визнав закон, застосований у конкретній справі, що не відповідає Конституції або положення, оскаржувані громадянином раніше були визнані неконституційними, дана справа у всякому разі підлягає перегляду компетентним органом у звичайному порядку. Рішення Конституційного Суду діють безпосередньо і не вимагають підтвердження іншими органами і посадовими особами. Поновлення справи судом за...
