характеризується тим, що остаточне рішення про відмові від посади приймає електорат на референдумі. Наприклад, такий порядок діє в Ісландії, Румунії, Туркменістані. Деякі конституції в цьому випадку говорять про відкликання глави держави. Відповідно до норм Конституції Ісландії, Президент складає свої повноваження достроково, якщо це буде схвалено більшістю голосів на референдумі, проведеному згідно резолюції, прийнятій трьома чвертями членів Альтинга. У Румунії, якщо пропозиція про відмову від посади схвалюється палатами парламенту, то не пізніше ніж через 30 днів призначається референдум для зміщення Президента відповідно до ч. 3 ст. 95 Конституції країни.
.2 Особливості процедури імпічменту в США
Найбільш оптимальною мені представляються процедури імпічменту в США.
До цього висновку мене підштовхнуло вивчення думки юристів, які вважають американський досвід найбільш оптимальним і раціональним. Процедуру імпічменту в США вважають класичною.
Саме тому я хочу детальніше зупинитися на цій мо?? їли, щоб надалі було можна провести порівняльний аналіз Російського та Американського досвіду.
Основним видом правової відповідальності Президента США є відмова його з посади (імпічмент). Ця процедура раціональна і дієва, реалізується в два етапи: ініціюється в Палаті представників Конгресу і закінчується в Сенаті, приймаючому своє рішення абсолютним числом голосів. Судова влада також відіграє свою роль: голова Верховного суду США головує в ході засідань Сенату, який розглядає справу про імпічмент Президента.
Спочатку слово «impeachment» в англійській мові означало сумнів чи недовіру. Проте в контексті англо-американської правової доктрини імпічментом називається особлива квазисудебного процедура притягнення до відповідальності державних посадових осіб, які вчинили тяжкі правопорушення чи провини.
Зазвичай право ініціювання процедури імпічменту належить законодавчої гілки влади: Палаті представників в США та Державній Думі в Росії. Дане право - один з найбільш важливих механізмів системи «стримувань і противаг» в руках законодавчої влади.
Підстави для імпічменту Президента США значно ширше аналогічних норм інших конституцій і включають в себе згідно з розділом 4 статті II Конституції США державну зраду, хабарництво чи інші важливі злочини і проступки. Незважаючи на те, що поняття важливі злочини і проступки не визначається американським правом, прийнято вважати, що воно включає в себе будь-які серйозні правопорушення: від зловживання своїми повноваженнями до відвертої корупції, від неповаги до інших гілок влади до банальних розтрат державних коштів або майна і т.п.
Згідно з ч. 2 розд. 2 ст. I американської Конституції виключне право порушувати імпічмент (the sole Power of Impeachment) належить Палаті представників. Регламент палати, однак, не містить будь-яких норм, що регламентують дану процедуру. За традицією, імпічмент може бути ініційований будь-яким членом Палати представників, після чого відповідну заяву надходить для вивчення в юридичний комітет палати (House Judiciary Committee), який формулює «статті імпічменту» (articles of impeachment). Палата представників розглядає статті та у разі їх прийняття простою більшістю від загального складу палати, тобто за підтримки 226 депутатами, направляє їх у Сенат. Якщо виключне право порушувати імпічмент належить нижній палаті Конгресу, то, відповідно до ч. 6 розд. 3 ст. I Конституції виключне право розглядати по суті такого роду справи (the sole Power to try all Impeachments) належать Сенату.
Слід звернути увагу на неоднозначність формулювання розд. 4 ст. II Конституції США, згідно з якою Президент, Віце-президент і всі цивільні посадові особи Сполучених Штатів можуть бути усунуті від посади після засудження в порядку імпічменту. Як бачимо, Конституція відокремлює засудження в порядку імпічменту від власне відмови від посади, викликаного таким осудом. Ймовірно, це в сукупності з неімперативних терміном «можуть бути» (усунуті) дає додаткову гнучкість і підстава Сенату, як кінцевої інстанції в процедурі імпічменту, підходити до кожній такій справі індивідуально і в залежності від тяжкості пред'явленого обвинувачення погодитися чи ні з імпічментом, вже винесеним Палатою представників якого-небудь посадовій особі.
Статті імпічменту представляються в Сенаті уповноваженими депутатами Палати представників, які виступають у якості свого роду прокурорів. Існує два способи призначення уповноважених: палата або сама простою більшістю голосує за їх призначення, або приймає особливу резолюцію, визначальну число уповноважених та наділяє спікера палати правом їх призначення. За традицією, число уповноважених не може бути парним і коливається між п'ятьма і...
