теми публічної влади.
Залежно від способу впливу на суспільні відносини інститути безпосередньої демократії можуть бути: 1) правообразующие (референдум); 2) не утворюють норм права (мітинги, вуличні ходи, демонстрації, пікетування).
По відношенню до кола винесених на розгляд питань інститути безпосередньої демократії поділяють на: 1) багатоаспектні; 2) одноаспектному.
По регулярності проведення інститути безпосередньої демократії поділяються на: 1) виразно-періодичної дії; 2) невизначено-періодичної дії.
За ролі громадян у процесі прийняття публічно-владних рішень інститути прямої демократії можна поділити на:
) «чисті» інститути прямої демократії. Тут громадянам належить вирішальна роль на всіх стадіях реалізації інституту прямої демократії. Вони в будь-який час можуть виступити з ініціативою прийняття рішення, беруть участь у виробленні варіантів його проекту, при необхідності висувають петицію з відповідною ініціативою, забезпечують її підтримку, беруть участь в обговоренні проекту майбутнього рішення і в голосуванні по суті питання (сходи, петиционная референдум, а також деякі різновиди народної правотворчої ініціативи).
) змішані інститути прямої і представницької демократії. Тут участь громадян у процесі прийняття рішення обмежена.
У них може бути відсутнім право ініціативи прийняття будь-якого рішення (вибори, більшість різновидів референдумів).
Або, навпаки, вони можуть бути наділені правом ініціативи ухвалення рішення, але право розгляду питання по суті і право прийняття окончательного рішення при цьому може належати представницькому органу влади (деякі види народної правотворчої ініціативи).
референдум всеросійський депутат народовладдя
2. Інститутів безпосередньої ДЕМОКРАТІЇ
. 1 Референдум
У демократичній державі всі органи державної влади, як виборні, так і призначувані, залежать від волі виборців.
Вищим безпосереднім вираженням влади народу є референдум і вільні вибори (ч. 3 ст. 3 Конституції РФ).
На відміну від виборів на референдумі не відбувається обрання якого або особи (політичної партії і т.д.), а надається юридична сила рішенням якого-небудь особливо значущого питання. Прийняте рішення визнається рішенням народу. В основному референдуми застосовуються для прийняття особливо важливих законодавчих актів. Зачату поширений приводом проведення референдуму стає бажання влади отримати схвалення якогось свого майбутнього дії, коли сама влада не бажає брати на себе відповідальність.
Референдум має перевагу перед представницькою демократією, але при дотриманні деяких умов:
- питання, що виноситься на референдум, має бути зрозумілий кожному виборцю;
- бажані або не бажає наслідки прийнятого на референдумі рішення повинні бути доступно роз'яснені через засоби масової інформації.
Референдум може бути загальноросійським (референдум РФ), регіональним (референдум суб'єкта РФ) і місцевим.
Референдум Російської Федерації - це всенародне голосування громадян Російської Федерації, що володіють правом на участь у референдумі, з питань державного значення (ст. 1 Федерального конституційного закону від 28 червня 2004 N 5-ФКЗ «Про референдумі Російської Федерації »).
Виборчі права громадян та їх захист здійснюється Федеральним законом від 12 червня 2002 N 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації».
До суб'єктивних прав громадянина щодо участі в референдумі, сформульованих в ФКЗ «Про референдумі Російської Федерації», відносяться:
- право ініціювати референдум (ст. 15, 17);
- право підписи на підтримку однієї і тієї ж ініціативи проведення референдуму (п. 6 ст. 17);
- право бути членом комісії референдуму (ст. 27);
- право на участь у фінансуванні референдуму (ст. 51);
- право на участь в агітації (ст. 60, 61);
- право бути спостерігачем на ділянці референдуму (ст. 36);
- право бути уповноваженим представником ініціативної групи (ст. 34);
- право голосу, включаючи можливість дострокового голосування, отримання відкріпного талона (ст. 71, 73).
- право оскаржити рішення і дії (бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, політичних партій та інших громадських об'єднань, комісій референдуму, їх посадових осіб, що порушу...
