го середовища, санітарно-епідеміологічної обстановки і здоров'я населення.
Функції державного замовника федеральної цільової Програми невідкладних заходів щодо поліпшення стану навколишнього середовища, санітарно-епідеміологічної обстановки і здоров'я населення покладаються на ініціатора оголошення території зоною надзвичайної екологічної ситуації, який здійснює розробку проекту Програми спільно з місцевими природоохоронними і санітарно-епідеміологічними органами управління та контролю, науково-дослідними та проектними організаціями.
Підготовка федеральної цільової Програми включає в себе два аспекти:
- розробку невідкладних заходів та заходів щодо поліпшення стану навколишнього середовища, санітарно-епідеміологічної обстановки, здоров'я населення;
- створення умов для суб'єктів господарювання у метою організації сталого соціально-економічного розвитку території.
Джерелами фінансування Програми є цільові кошти федерального бюджету; кошти бюджетів різних рівнів; кошти підприємств-екологопользователей, що забруднюють навколишнє середовище, і їх галузевих об'єднань; кошти екологічного фонду; позикові кошти (Кредити). Використовуються також кошти благодійних фондів та іноземні інвестиції.
Організація діяльності з виконання затвердженої Програми та відповідальність за її виконання покладаються на голову адміністрації території, оголошеній зоною надзвичайної екологічної ситуації.
Після закінчення терміну виконання цієї Програми адміністрація території готує матеріали про стан довкілля та реалізації заходів Програми та представляє їх на державну екологічну експертизу.
Питання про зняття статусу зони надзвичайної екологічної ситуації приймається за результатами державної екологічної експертизи після закінчення терміну, який був встановлений Урядом РФ при підготовці рішення про оголошення зони. Госкомекологія РФ готує і вносить в Уряд РФ проект Указу Президента РФ В«Про зняття з території статусу зони надзвичайної еко-логічної ситуації В». Після розгляду та схвалення матеріалів державної екологічної експертизи Уряд РФ представляє Президенту РФ цей проект для прийняття відповідного решенія.10
Попередження та ліквідація наслідків шкідливої дії вод повинні здійснюватися федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, іншими власниками водних об'єктів, які зобов'язані приймати заходи для попередження і ліквідації наслідків шкідливої вЂ‹вЂ‹дії вод, таких, як повені, затоплення і підтоплення; руйнування берегів, гребель, дамб та інших споруд; заболочування і засолення земель; ерозії грунтів, утворення ярів, зсувів, селевих потоків.
У випадках, передбачених законодавством РФ, для попередження і ліквідації наслідків шкідливої вЂ‹вЂ‹дії вод Урядом РФ і (або) органами виконавчої влади суб'єктів РФ можуть створюватися спеціальні комісії, рішення яких, прийняті в межах їх повноважень, є обов'язковими для всіх громадян і юридичних осіб.
Водокористувачі у разі стихійних лих і аварій на водних об'єктах покликані брати участь у заходах щодо попередження та ліквідації наслідків шкідливої вЂ‹вЂ‹дії вод. Ці заходи проводяться за погодженням з федеральним уповноваженим Урядом РФ державним органом виконавчої влади в галузі управління використанням і охороною водного фонду та з органами місцевого самоврядування.
Урядом РФ затверджено План взаємодії федеральних органів виконавчої влади при проведенні робіт з пошуку і рятуванню людей на морі та у водних басейнах Російської Федерації; щорічно затверджується план основних заходів РФ з питань цивільної оборони, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій; затверджені Федеральні цільові програми "Створення та розвиток Російської системи попередження і дій у надзвичайних ситуаціях "," Захист від повеней населених пунктів, народногосподарських об'єктів, сільськогосподарських та інших цінних земель в Приморському краї ".
Значну загрозу представляє підтоплення. У цілях захисту міст, населених пунктів, господарських та інших об'єктів від підтоплення підземними водами, запобігання аварійних ситуацій і поліпшення санітарно-епідеміологічної та екологічної обстановки систематично приймаються постанови Уряду РФ, схвалюються заходи щодо захисту від підтоплення територій Російської Федерації. Серед них:
розробка концепції захисту освоєних територій Росії від підтоплення та його несприятливих наслідків; організація і введення обліку наявності та стану підтоплених земель на територіях Російської Федерації;
забезпечення контролю за дотриманням нормативних вимог при використанні схильних підтоплення земель включаючи їх забудову та експлуатацію будівель і споруд;
розробка і здійснення невідкладних організаційних та інженерних заходів щодо захисту територій від підтоплення; вивчення процесів підтоплення територій промислових районів та сільсь...
