ністрів, який втілив характерне для феодальної монархії переважання управління над законністю.
Природно, що в таких умовах особливе значення набували особистісні якості вищих чиновників і імператора.
1.2 Основні державні перетворення Миколи I
Грошова реформа. Грошова реформа в Росії була проведена в 1839-1843 роках під керівництвом міністра фінансів Канкріна. Привела до створення системи срібного монометалізму. Був початий обмін всіх асигнацій на державні кредитні квитки, що обмінюються на золото і срібло. Проведення реформи дозволило встановити в Росії стабільну фінансову систему, що зберігалася аж до початку Кримської війни.
Перший етап грошової реформи 1839-1843 рр. почався з видання 1 липня 1839 маніфесту «Про устрій грошової системи». Згідно маніфесту з 1 січня 1840 Росії всі угодиповинні були обчислюватися виключно в сріблі. Головним засобом платежу ставав срібний рубль із вмістом чистого срібла 4 золотника 21 частка. Державним ассигнациям відводилася роль допоміжного грошового знака. Надходження до казни і видача грошей з неї обчислювалися в срібних рублях. Самі ж платежі могли відбуватися як у монеті, так і в асигнаціях. Золота монета повинна була прийматися і видаватися з казенних установ з 3% -ної надбавкою від її номінальної вартості. На першому етапі грошової реформи був зафіксований фактичний рівень знецінення ассигнационного рубля.
Одночасно з маніфестом було опубліковано указ від 1 липня 1839 «Про заснування Депозитної каси срібної монети при Державному Комерційному банку», який оголошував квитки Депозитної каси законним платіжним засобом, обращающимся нарівні зі срібною монетою. Каса почала виконувати операції в грудні 1840 р вона брала на зберігання вклади срібною монетою і видавала замість депозитні квитки на відповідні суми. У період з 20 грудня 1839 по 18 червня 1841 відповідно до низки сенатських указів були випущені депозитні білети вартістю в 3, 5, 10, 25, 50 і 100 рублів.
Другим етапом грошової реформи стала емісія кредитних квитків збережених казен, виховних будинків та Державного позикового банку. Вона здійснювалася відповідно до маніфестом від 1 липня 1841 «Про випуск в народне звернення кредитних квитків на 30000000 сріблом». Прийняття цього акту не розглядалося як заходи щодо впорядкування грошового обігу, а було викликано економічною необхідністю, що виникла через сильний неврожаю.
Починаючи з 1841 року в Росії паралельно зверталися три види паперових грошових знаків: асигнації, депозитні та кредитні квитки. Їх економічна сутність була різна. Асигнації були засобом обігу і платежу, їх реальна вартість була в чотири рази нижче номінальної. Депозитні квитки були фактично квитанціями на срібло. Вони перебували в обігу в розмірі, рівному сумі внесків, і скарбниця не мала додаткових доходів від їх емісії.
На третьому етапі реформи асигнації та депозитні квитки були обмінені на кредитні квитки. Обмін здійснювався на основі маніфесту «Про заміну асигнацій і інших грошових представників кредитними квитками» від 1 червня 1843. Для виготовлення кредитних квитків при Міністерстві фінансів була створена експедиція державних кредитних квитків постійним фондом дзвінкої монети для розміну великих квитків.
Грошова система, створена в результаті реформи 1839-1843 рр., мала поруч найважливіших ознак:
існувала свобода карбування не тільки срібла, але й золота.
золоті імперіали і полуімперіали карбувалися з написом «десять карбованців» і «п'ять рублів», причому уряд прагнув закріпити за допомогою законодавства вартісне відношення між золотим і срібним рублем.
кредитні квитки були розмінних не тільки на срібло, але й на золото.
У Росії в 30-40-х рр. XIX ст., Незважаючи на розвиток товарно-грошових відносин, панувало натуральне господарство. Відповідно обсяг купованих предметів споживання був невеликий, і гроші як засіб обігу були потрібні в незначних кількостях. Робітники, чиновники та інші особи, що жили на платню, не грали такої важливої ??ролі, як в умовах розвинених товарно-грошових відносин. При порівняно нерозвиненому ринку і поганих шляхах сполучення ціни на продукти були дуже низькими, а рівень промислового розвитку - відносно невисоким. Товари промислового виробництва, часто ввозяться з-за кордону, купувалися невеликим колом осіб. Грошовий оборот здійснювався переважно з скарбницею. Тому грошова реформа, проведена в 1839-1843 рр. забезпечила відносно стійке грошовий обіг.
Селянське питання. У перші роки свого царювання Микола I не надавав великого значення селянського питання. Поступово, однак, цар і його найближче оточення приходили до думки, що кріпосне право таїть у с...
