одного через систему стримувань і противаг, яка буде забезпечувати рівновагу і гармонію влади в суспільстві, запобігати узурпацію влади і роз'єднаність між гілками влади. Система стримувань і противаг - це встановлений в Конституції і законах набір правових обмежень, взаємопов'язаних між собою, у відношення якої-небудь конкретної влади: законодавчої, виконавчої та судової. Систему стримаєдо і противаг розглядали і основоположники концепції. Велика увага до неї залучено і зараз. Від того як налагоджена взаємодія гілок влади залежить ефективність роботи держави та реалізація його основних завдань.
Принцип поділу влади являє собою юридичну конструкцію з трьох елементів: порядок формування органів влади, обсяг повноважень органів та система стримувань і противаг. Всі дані елементи являють собою форми і результат взаємодії гілок влади і в рівній мірі важливі між собою. Розглянемо кожен з них. Порядок формування вищих органів державної влади, насамперед, визначає правовий статус органу влади, його підконтрольність іншому органу. Розглянемо на прикладі Російської Федерації. По порядку освіти існують первинні та похідні органи. Первинні обираються безпосередньо народом, прикладом може бути вибори президента і державної думи. Похідні формуються іншими державними органами, наприклад порядок призначення членів Уряду і Конституційного суду. При первинному порядку освіти орган отримує свій мандат безпосередньо від виборця і не залежить від іншого органу, тобто на нього не діє додержання. При вторинному порядок утворення, виділяється підконтрольність органу, його залежність від іншої вищестоящого, прикладом може бути призначення президента парламентом у парламентських республіках, де роль президента номінальна і всю відповідальність за рішення президента несе парламент. Обсяг повноважень, або ж розподіл компетенцій, так само безпосередньо впливає на поділ влади і визначає межі взаємодії гілок влади. Розподіл компетенцій має здійснюватися за функціональною ознакою (законодавча сфера, виконавча і судова), інакше виникне складність управління, піддасться загрозу основоположний принцип поділу влади. Результатом взаємодії гілок влади, шляхом здійснення двох вищевказаних елементів, буде система стримувань і противаг. Разом три елементи в сукупності і реалізують принцип поділу влади. Щоб розібратися в системі стримувань і противаг, необхідно визначити, що розуміється під цими поняттями. Так, Матузов Н.І., Малько А.В. визначають систему стримувань і противаг, як встановлену в Конституції і законах сукупність правових обмежень стосовно конкретної державної влади: законодавчої, виконавчої, судової. Г.С. Сапаргаліев визначає «додержання» як «організаційні та правові засоби, які спрямовані на те, щоб забезпечувати законність в процесі формування органів держави, не допускати порушення органами державної влади своїх повноважень або виправляти допущені порушення ...« Противаги »- це такі організаційні та правові засоби, які створюють умови для нормального функціонування гілок державної влади в цілісному механізмі правового регулювання ». Для більш детального розуміння варто розібратися, що розуміється під базовим поняттям «додержання» і «противагу». «Додержання» в буквальному сенсі розуміється як утримання від виконання якої-небудь дії, т.е застосовно до нашої теми це правомочність, завдяки яким орган не може здійснювати будь-які дії. Під «противагою» розуміється протидія, конфронтація, т.е відповідна реакція на дію іншого органу, правомочність, яке орган вправі реалізувати у відповідь на дію іншого органу, в строго встановлених законах випадках. Це підтверджують і слова І.Г. Шаблінського «додержання закладені в зобов'язуючих конституційних нормах (передбачають узгодження кандидатур), а противаги - в управомочивающих (припускають різні варіанти дій палат Федеральних Зборів і глави держави)». Загальним для даних понять є суворе закріплення в конституційному праві переліку повноважень та порядку їх здійснення, також їх обмежувальний характер. Відрізняються вони за часом реалізації: додержання діє на постійній основі, про протидію є заходом у відповідь на певну дію і носить тимчасовий характер.
Розглянемо основні важелі впливу. Взаємна участь у формування складу органу влади, тобто через право брати участь у формування органу влади, шляхом внесення рекомендацій або прямого призначення, орган влади може впливати на нього. Приклад: стаття 102 пункт «ж» Конституції, в якій вказується, що до відання Ради Федерації належать призначення на посаду суддів Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду.
Вотум довіри і недовіри - це воля, виражена більшістю голосів з питання довіри іншому органу, що виражається в оцінки органом якості виконуваної роботи іншим органом, його компетентності. Процедура здійснення чітко регламентована в конституції, у Російській Федерації прикладом може послужити стаття 103 пункт б Конституції,...
