окладених на державний орган відповідно до легітимно затвердженим положенням про нього.
Індивідуальний правовий статус визначається посадовою регламентом (раніше - посадовою інструкцією) по займаній посаді державної служби. Цей правовий статус включає в себе норми загального, особливого і спеціального правового статусу державного службовця.
Посадові регламенти державних службовців є складовою частиною адміністративного регламенту виконавчого органу державної влади, розроблені на основі Типового регламенту взаємодії федеральних органів виконавчої влади, затвердженого Постановою Уряду Російської Федерації від 19 січня 2005р. № 30.
Основні правові норми складу посадової регламенту встановлені ст. 47 Федерального закону від 27 липня 2004р. № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації».
Положення посадової регламенту враховуються при проведенні конкурсу на заміщення вакантної посади цивільної служби, атестації, кваліфікаційного іспиту, плануванні професійної службової діяльності громадянського службовця.
Посадові регламенти покликані сприяти правильному підбору, розстановці і закріпленню кадрів, підвищення їх професійної кваліфікації, вдосконалення функціонального і технологічного поділу праці між керівниками та спеціалістами при виконанні ними завдань, визначених положенням про орган, структурному підрозділі, а також використовуватися при оцінці результатів службової діяльності державного службовця.
У федеральному законодавстві дано такі визначення державного службовця.
Федеральний державний службовець - громадянин, який здійснює професійну службову діяльність на посаді федеральної державної служби і отримує грошове утримання (винагорода, постачання) за рахунок коштів федерального бюджету.
Державний цивільний службовець суб'єкта Російської Федерації - громадянин, який здійснює професійну службову діяльність на посади державної цивільної служби суб'єкта Російської Федерації і отримує грошове утримання (винагороду) за рахунок коштів бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації.
Наймачем федерального державного службовця є РФ, державного цивільного службовця суб'єкта РФ - відповідний суб'єкт РФ.
Згідно з ч. 4 ст. 32 Конституції Росії громадяни РФ мають рівний доступ до державної служби. Право вступу на державну службу мають громадяни РФ не молодший 18 років, володіють державною мовою, мають професійну освіту і відповідають іншим вимогам, встановлених законодавством про державну службу.
Загальні умови рівності доступу до державної служби означають рівне право всіх громадян Росії на заняття будь-якої посади в системі державної служби країни у відповідності зі своїми здібностями і професійною підготовкою. У РФ не допускається встановлення для громадян при прийомі на державну службу, яких би то не було прямих або непрямих обмежень, крім невизначених федеральним законом.
Згідно ст. 16 Федерального закону «Про державну цивільну службу Російської Федерації» громадянин не може бути прийнятий на цивільну службу і знаходитися на цивільній службі у разі виходу з громадянства Російської Федерації або набуття громадянства іншої держави, наявності у нього громадянства іноземної держави (інших держав), за винятком випадків, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації.
Наступною ознакою державного службовця РФ є ознака професіоналізму службової діяльності державного службовця.
Під правами державного службовця розуміються встановлені Конституцією Росії, федеральними законами, іншими нормативними правовими актами та охоронювані державою можливості професійної діяльності щодо забезпечення виконання повноважень федеральних державні органи, державних органів суб'єктів РФ.
Під обов'язками розуміються встановлені Конституцією Росії, федеральними законами, іншими нормативними правовими актами зобов'язання систематичного здійснення службових дій, що визначають у своїй сукупності зміст професійної діяльності державного службовця.
Під обмеженнями для державного службовця розуміються обумовлені Конституцією Росії, а також законодавством про державну службу, умови і заборони, що ставлять державного службовця в певний правовий режим, виходити за межі якого заборонено законодавством.
Глава 2. Муніципальна служба Російської Федерації
. 1 Сутність і принципи муніципальної служби
Поняття «муніципальна служба» порівняно нове для сучасного російського законодавства.
Згідно з Конституцією Російської Федерації, органи місцевого самоврядування відокремлені від орга...
