чки зору економічної практики федеральний бюджет - найважливіший елемент макроекономічної політики. Він забезпечує акумулювання фінансових ресурсів та їх перерозподіл. За рахунок коштів бюджету формується велика частина платоспроможного попиту. Параметри бюджету безпосередньо впливають на найважливіші макроекономічні показники - обсяги інвестицій і виробництва, доходи населення, рівень зайнятості, процентну ставку, валютний курс lt; # justify gt; - єдності;
- розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи;
- самостійності бюджетів;
- повноти відображення доходів і витрат бюджетів різних рівнів та бюджетів державних позабюджетних фондів;
- збалансованості;
- ефективності та економності використання бюджетних коштів;
- гласності;
- достовірності бюджету;
- адресності та цільового характеру бюджетних коштів.
Принцип єдності бюджетної системи визначає однаковість:
- правової бази;
- грошової системи;
- організації бюджетного процесу;
- санкцій за порушення бюджетного законодавства.
Принцип розмежування доходів і витр?? дов між рівнями бюджетної системи забезпечує закріплення відповідних видів доходів і витрат за федеральними органами влади, органами влади суб'єктів Федерації і місцевим самоврядуванням.
Принцип самостійності бюджетів обумовлює право законодавчих органів державної влади, а також органів місцевого самоврядування самостійно здійснювати бюджетний процес; мати власні джерела доходів; не допускати вилучення доходів, додатково отриманих у ході виконання бюджету.
Принцип повноти відображення доходів і витрат бюджетів виходить з того, що всі доходи і витрати органів державної влади та місцевого самоврядування повинні повністю відображатися в їхніх бюджетах.
Принцип збалансованості забезпечує рівність витрат бюджетів з доходами і надходженнями з джерел покриття бюджетного дефіциту. Принцип ефективності використання бюджетних коштів визначає, що при складанні та виконанні бюджетів слід виходити з необхідності досягнення заданих результатів з використанням найменшого обсягу ресурсів.
Принцип гласності означає обов'язкове опублікування у відкритій пресі затверджених бюджетів і звітів про їх виконання. Секретні статті можуть бути тільки у складі федерального бюджету.
Принцип достовірності бюджету означає надійність його показників. Принцип адресності визначає, що бюджетні кошти виділяються в розпорядження конкретних отримувачів і на конкретні цілі.
1.3 Особливості формування бюджетів суб'єктів Федерації і місцевих бюджетів
Бюджет суб'єкта Федерації - форма освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання суб'єкта Федерації.
Витрати бюджету суб'єкта Федерації переважно спрямовуються на забезпечення потреб суб'єкта і виконання ним своїх функціональних обов'язків.
Місцеве самоврядування здійснюється на всій території Російської Федерації. Територіальну основу місцевого самоврядування становлять муніципальні освіти.
У Російській Федерації існують 5 видів муніципальних утворень, які функціонують на двох рівнях:
- муніципальний район;
- сільське поселення;
- міське поселення;
- міський округ;
- внутріміська територія міста федерального значення - частина території міста федерального значення.
Місцеві бюджети (бюджети муніципальних утворень) складають третій рівень бюджетної системи Російської Федерації.
Місцеві бюджети являють собою суспільні відносини з приводу формування і використання місцевою владою фонду грошових коштів.
Оцінка якості управління бюджетним процесом на регіональному та муніципальному рівні проводиться за єдиними показниками на підставі рішень представницьких регіональних органів (органів місцевого самоврядування про бюджетах муніципальних утворень).
Якість управління регіональними та місцевими бюджетами характеризується прозорістю та розкриттям інформації, бюджетуванням і фінансовим плануванням, плануванням капіталовкладень, управлінням доходами і витратами, управлінням боргом, управлінням комунальними підприємствами. В даний час бюджети характеризуються низькою надійністю показників, закладених у первинному варіанті бюджету...
