иліття вдосконалення законодавства про захист прав споживачів має здійснюватися за такими основними напрямками:
. Гармонізація норм законодавства про захист прав споживачів Російської Федерації з міжнародними нормами, і насамперед внесення змін в ті положення законодавства, які створюють технічні бар'єри в торгівлі.
. Забезпечення правового балансу інтересів споживачів і господарюючих суб'єктів-виробників, продавців, виконавців.
З розвитком конкуренції в правовому регулюванні відносин по захисту прав споживачів проявився дисбаланс інтересів суб'єктів господарювання і споживачів. Виправдане на першому етапі розвитку ринкових відносин встановлення жорстких заходів щодо порушників прав споживачів і закріплення детальних правил поведінки призводить в сучасних умовах до ущемлення економічних інтересів суб'єктів господарювання. У зв'язку з цим у деяких сферах необхідно поступово перейти від жорсткого детального закріплення правил поведінки на споживчому ринку до встановлення найбільш загальних правил поведінки, а в окремих випадках - введенню заборонних норм, спрямованих на захист прав споживачів. Такий метод правового регулювання в основному застосовується в міжнародній практиці. При цьому необхідно зберегти посилений захист прав споживачів у тих сферах, де виробники, продавці, виконавці, як правило, є суб'єктами природної монополії, а також в інших сферах, де конкуренція на ринку слабо розвинена.
. Розробка спеціальних заходів захисту прав споживачів при наданні окремих видів послуг.
Ряд послуг, зокрема послуги банків, медичні, туристичні та ін., володіють значною специфікою, яка повинна бути відображена в спеціальних законах, що регулюють відносини в окремих сферах.
. Дозвіл в законодавстві нових проблем, що виникають у практиці захисту прав споживачів.
Поява нових форм реалізації споживачам товарів (прямі і дистанційні продажі, продажі з подарунком, продажу з одночасним обіцянкою різних призів, з обіцянкою надання надалі знижок при покупці товарів, проведення розпродажів тощо) викликало необхідність законодавчого регулювання ряду проблем. Такі форми реалізації товарів в європейських країнах спричинили розвиток спеціального законодавства, що регулює прямі і дистанційні продажі, що сприяє захисту прав споживачів і перешкоджає недобросовісної конкуренції.
. Перехід до принципом поєднання законодавчого регулювання відносин у сфері захисту прав споживачів (встановлення прав і обов'язків, заходів відповідальності) з елементами саморегулювання в цій області, зокрема розробка та прийняття асоціативних кодексів честі і поведінки, угод про дотримання прав споживачів, як прийнято в зарубіжній практиці.
Для реалізації споживчої політики держава має необхідними механізмами. В даний час в країні, з одного боку, існує і продовжує розвиватися споживче законодавство, з іншого - створена і діє національна система захисту прав споживачів. Особлива увага повинна бути приділена забезпеченню комплексності вирішення завдань в галузі захисту прав споживачів.
Першим документом, що визначив основні напрямки споживчої політики на федеральному і регіональному рівнях, завдання щодо їх реалізації федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та громадських об'єднань споживачів, став Комплекс скоординованих першочергових заходів щодо захисту прав споживачів на 1998-1999 роки, розроблений на виконання протоколу засідання Уряду Російської Федерації від 26 березня 1998 року N 13. Даний документ зміцнив організаційні та змістовні основи об'єднання зусиль відповідних органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадських об'єднань споживачів у реалізації національної політики в галузі захисту прав споживачів.
На сучасному етапі також необхідна розробка комплексної програми заходів щодо захисту прав споживачів, яка закріпила б пріоритетні напрямки національної політики у зазначеній галузі, завдання відповідних органів влади на федеральному, регіональному, муніципальному рівнях, роль і місце громадських об'єднань споживачів у забезпеченні законних інтересів споживачів, а також визначила б джерела фінансування намічених заходів.
Координацію діяльності учасників програми доцільно покласти на Міжвідомчу раду із захисту прав споживачів, робота якого спрямована на вирішення міжгалузевих проблем захисту прав споживачів, посилення взаємодії федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування , громадських об'єднань споживачів і підприємців, різних наукових і навчальних закладів у сфері споживчої політики.
Завдяки широкому представництву в Рад...
