інформація, необхідна для прийняття правильного рішення. Іноді для перевірки утворюються спеціальні комісії. До перевірок залучаються фахівці, активісти. Досить часто перевіряючим доводиться виїжджати туди, де можуть бути отримані відомості, потрібні для справи.
Крім збору фактичних відомостей робота зі скаргами передбачає ретельне вивчення відповідних правових норм.
Іноді по результатами перевірки складаються довідки, що містять відповідні висновки і пропозиції.
Третя стадія - прийняття рішення за скаргою. Слід зазначити, що в будь владної діяльності прийняття акта (рішення, закону, вироку) є центральним моментом функціонування. А стадія прийняття рішення - головна в будь-якому адміністративному провадженні.
Оскільки рішення підводить підсумок вже виконану роботу, встановлено терміни його прийняття, а значить, терміни розгляду звернення (справи).
Загальний термін розгляду скарг громадян - один місяць. З цього правила встановлені три винятки.
1. Заяви та скарги, які не потребують додаткового вивчення і перевірки, вирішуються невідкладно, але не пізніше 15 днів.
2. Якщо для дозволу звернення необхідно проведення спеціальної перевірки, витребування додаткових матеріалів або вжиття інших заходів, термін виробництва може бути продовжений керівником організації або його заступником, але не більше ніж на один місяць.
3. Скарги військовослужбовців та членів їх сімей вирішуються в центральних органах у 15-денний, а в місцевих - у 7-денний термін. p> У разі потреби строк може бути продовжений, але не більше, ніж на 15 днів.
У результаті розгляду скарги може бути прийняте рішення:
• про повне задоволенні скарги;
• про часткове задоволенні скарги;
• про відмову в задоволенні скарги (у зв'язку з її необгрунтованістю, закінченням строку, неможливістю її перевірки і т. д.). p> В· про роз'яснення з поставлених питань (про їх підвідомчості, правовому регулюванні і т. д.). p> Четверта стадія виробництва за скаргами - виконання прийнятого рішення. Перш все, необхідно вислати мотивовану відповідь на письмову скаргу, а на усну можна відповісти і усно. Звичайно, не можна вважати скаргу дозволеної, якщо вона частково або повністю задоволена, написаний і висланий відповідь, але фактично нічого не зроблено. p> Суб'єкт влади в таких випадках зобов'язаний вжити необхідних заходів для відновлення порушених прав громадянина, принести йому вибачення. На прохання громадянина про вжиті заходи необхідно проінформувати зацікавлених у розгляді скарги осіб.
Чинне законодавство не обмежує право громадян на повторне звернення зі скаргою до органу, який розглянув її, або до вищестоящого органу. Але треба мати на увазі, що такі повторні звернення малоефективні. Найбільш надійні гарантії об'єктивного і правильного розгляду громадян забезпечується при судовому розгляді відповідно до Закону РФ від 27 квітня 1993 р. "Про оскарження до суду дій і рішень порушують права і свободи громадян ". p> До суду можна звернутися зі скаргами на дії (рішення) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань або державних службовців. Можна оскаржити як індивідуальні, так і колегіальні рішення, в тому числі виражені у формі правових актів, які, у свою чергу, можуть бути як нормативно-правовими, так і індивідуально-правовими. Предмет скарги обмежується забороною на оскарження дій (рішень), перевірка яких віднесено законом до виключної компетенції Конституційного Суду РФ і дій (рішень), щодо яких законом передбачено інший порядок судового оскарження (по кримінальних, цивільних справах та справах про адміністративне правопорушення), а також по питань, що стосуються забезпечення оборони і державної безпеки Росії.
Названий Закон РФ від 27 квітня 1993 р. дозволяло звертатися зі скаргою або безпосередньо в районного суду за місцем проживання громадянина або до суду за місцем знаходження відповідного органу, об'єднання, державного службовця або до вищестоящому у порядку підпорядкованості державному органу, органу місцевого самоврядування, установі, підприємству чи об'єднанню, громадському об'єднанню, державному службовцю. p> Звернення зі скаргою до районного суду перешкоджає подачі такої скарги до вищестоящого органу; подача скарги до вищестоящого органу не перешкоджає зверненню з такою ті скаргою до суду.
У вищестоящому органі скарга підлягає розгляду в місячний термін, якщо такий орган відмовив у задоволенні скарги або в місячний термін з дня подання скарги громадянин не отримав відповіді за скаргою, можливе звернення до суду.
Скарга може бути подана до суду в тримісячний строк, обчислюваний з дня, коли громадянинові стало відомо про порушення його прав і свобод, або в місячний строк, який обчислюється з дня отримання громадянином повідомлення про відмову в задоволенні скарги розгл...
