янутої вищим органом. Скарга на відмову в дозволі на виїзд з РФ за кордон по підставі, що заявник повідомлений про відомості, що становлять державну таємницю подається відповідно до Верховного суду Республіки в складі РФ, обласної, міський суд, суд автономної області, суд військового округу за місцем ухвалення рішення про відмову в дозволі на виїзд.
Скарга може бути подана як самим зацікавленим особою, так і на його прохання належно уповноваженим представником громадської організації, трудового колективу.
Неправомірні дії органів військового управління або військових посадових осіб можуть бути оскаржені військовослужбовцям у військовий суд.
За своєю ініціативою або на прохання громадянина суд має право призупинити виконання оскаржуваного дії (рішення).
Правила розгляду в судах справ за скаргами на дії (рішення) органів державного управління наступні: скарга повинна бути розглянута в 10-денний термін за участю громадянина, який подав скаргу, і керівника (представника) відповідного органу за згодою особи, яка подала скаргу, справа може бути розглянута суддею одноосібно; явка до суду керівника (Представника) відповідного органу може бути визнана обов'язковою (ст. 239 Цивільного Процесуального Кодексу). p> При визнанні скарги обгрунтованою судовим рішенням відповідний орган (посадова особа) зобов'язуються усунути в повному обсязі допущені порушення прав і свобод громадянина. Таке рішення суду в 10-денний термін після вступу його в законної сили направляється відповідному органу чи вищому органу, громадської організації або посадовій липу.
З моменту набрання законної сили рішення суду про задоволення скарги обов'язково до виконанню, а незаконний індивідуальний або нормативний акт вважається недійсним. Про виконання такого рішення в місячний термін має бути повідомлено зацікавленій громадянину і суду. При відмові у задоволенні скарги на громадянина можуть бути покладені судові витрати. При задоволенні скарги судові витрати покладаються на відповідний орган або державного службовця.
3. Виробництво у справах про заохочення
Заохочення - це такий спосіб впливу, який через інтерес, свідомість направляє волю людей на здійснення корисних, з точки зору поощряющего, справ. Заохочувальна вплив збуджує інтерес до вчинення певних справ, отриманню матеріального, морального чи іншого схвалення.
В даний час існує велика кількість юридичних норм, що регулюють питання заохочення. Створено російський правовий інститут заохочення. Він є міжгалузевим, в нього входять норми конституційного, адміністративного, трудового та інших галузей права.
Чинними правовими актами закріплюються:
• види правових заохочень;
• підстави їх застосування;
• повноваження суб'єктів влади заохочувати;
• порядок заохочення (Заохочувальну виробництво). Найбільше в розглянутому правовому інституті норм адміністративного права. Ними закріплюється найбільше число різних заходів заохочення, найбільш різноманітні підстави заохочення і найширше коло суб'єктів, які можуть бути заохочені.
Заохочувальні адміністративно-правові норми знаходяться в багатьох джерелах. Серед них можна виділити дві групи. В адміністративному законодавстві є маса джерел, спеціальною темою яких є заохочувальна діяльність суб'єктів виконавчої влади. Це: Положення про премії Уряду Російської Федерації в галузі науки і техніки, затверджене Урядом 27 грудня 1994 року; Положення про Почесну грамоту Уряду Російської Федерації, затверджене Уряду 31 травня 1995 р., і багато інші акти центральних федеральних органів.
Акти про заохочення видаються також в суб'єктах Федерації. p> Друга група джерел адміністративно-заохочувальних норм - акти, в яких поряд зі багатьма іншими включені і одна або кілька заохочувальних норм. Це, наприклад, закони В«Про основи державної служби Російської ФедераціїВ», В«Про міліції В», Дисциплінарний статут Збройних Сил Російської Федерації і багато інші дисциплінарні статути, КоАП РФ.
Адміністративно-правові норми регулюють не тільки підстави і систему заохочень, а й заохочувальну виробництво. Особливо багато процесуальних норм міститься в актах, регулюючих заохочення державними нагородами, Державними преміями, преміями та грамотами Уряду Російської Федерації.
У централізованому заохочувальну виробництві можна виділити стадії:
• порушення справи про заохочення;
• громадської і державної оцінки матеріалів про заохочення. Для цього створені Комісія при Президентові з державних премій Російської Федерації в області літератури і мистецтва, Рада з присудження премій Уряду Російської Федерації в галузі науки і техніки та інші органи;
• прийняття рішення про заохочення;
• виконання рішення.
Положенням про державні нагороди Російської Федерації в редакції Указу Президента від 6 Січень...
