неральної схеми розвитку і розміщення продуктивних сил СРСР на 1971 - 1980рр., а потім 1981 - 1990 рр.. і до 2005 р. В», підготовленої великим колективом вчених та затвердженої СОПСіЕС і Науковим Радою Академії наук, знайшли відображення і питання ефективності розміщення продуктивних сил. В якості критерію ефективності розміщення галузей, підприємств та комплексного розвитку районів в Загальній методиці було прийнято наступне: В«отримання намічених обсягів продукції з найменшими сукупними народногосподарськими витратами В». У Загальній методиці як показників ефективності розміщення підприємств встановлювалися для всіх розрахунків наступні: собівартість продукцій (з урахуванням її доставки споживачам), питомі капітальні вкладення (на одиницю потужності) і прибуток. З порівнюваних варіантів розміщення найкращий пропонувалося визначити по мінімуму наведених витрат. Це знаходилося в повній відповідності з рекомендаціями "Типовий методики ефективності капітальних вкладень ". У Методиці Інституту економіки для оцінки порівняльної ефективності різних варіантів розміщення також приймаються наведені витрати і терміни окупності або коефіцієнти ефективності, в основі яких лежить порівняння капітальних вкладень з поточними витратам та з виробництва відповідної продукції. Вибір найбільш ефективного варіанту розміщення галузі та підприємства з багатьох порівнюваних виробляється по мінімуму приведених витрат, а при порівнянні двох варіантів він вибирається шляхом зіставлення термінів окупності капітальних вкладень. Принцип підходу до визначення ефективності за термінами окупності порівнюваних варіантів не є новим. У період 1946 - 1950 рр.. числення ефективності за термінами окупності капітальних витрат було поширеним прийомом у методикою практичних розрахунків, вироблених галузевими відомствами. Разом з тим для визначення ефективності варіантів розміщення були застосовані нові методи, розроблені російськими економістами в ході досліджень з
економічної ефективності капітальних вкладень. Вони стосувалися методології обчислення окремих складових формули приведених витрат і мали на меті більш точне, методично правильне їх визначення.
Було встановлено, що в розрахунках ефективності капітальних вкладень потрібно використовувати не ціни і тарифи, а показник, більш точно відображає народногосподарські витрати: собівартість виробництва та транспортування продукції. При цьому велика увага зверталася на регіональну диференціацію експлуатаційних витрат і одноразових витрат. Конкретні роботи в цьому напрямку проводила Рада з розміщення продуктивних сил та економічного
співпраці, а також численні галузеві організації.
Методика розрахунку техніко-економічних показників для оптимального розподілу перевезень між різними видами та транспорту розроблена Інститутом комплексних транспортних проблем (ІКТП). Цим інститутом були і розраховані конкретні показники питомих капітальних вкладень і перевезень з усіх ділянкам єдиної транспортної мережі, необхідні для обліку транспортного фактора в розміщенні підприємств і визначення сумарних витрат на виробництво і транспортування, для знаходження оптимальних варіантів розміщення. Для визначення ефективності варіантів розміщення підприємств на основі наведених витрат в різних методиках рекомендувалося використовувати для аналізу та інші показники, якщо порівнювані варіанти виявлялися близькими за цим витратам. До їх числа належать: виробництво продукції в натуральному вираженні, її порівняльні якості, потреба в робочій силі і способи її задоволення, витрата сировини, палива та електроенергії, на одиницю продукції, використання виробничих потужностей, транспортні умови, інтенсивність споживання продукції, використання земельних ресурсів. Для визначення економічного розвитку регіональних комплексів (економічний район, республіка, територіально-виробничий комплекс, область, край і ін) пропонувалося застосовувати загальні економічні показники ефективності: виробництво чистої продукції на душу населення, на карбованець витрат, на одного працюючого, на карбованець основних виробничих фондів.
Великим досягненням в галузі розвитку методів обгрунтування розміщення
підприємств стало посилення в теоретичних дослідженнях системного підходу до визначення ефективності. Непорушною істиною стало те, що вузьковідомчі інтереси далеко не завжди збігаються з народногосподарськими. Було доведено, що В«аналіз ефективності розміщення виробництва методологічно завершений, якщо він проведений для всього народного господарства, так як не галузевий, ні районний локальні оптимуми не збігаються з глобальним, народногосподарським оптимумом.
Те, що раціонально з позицій однієї галузі та району, може виявитися
неефективним для народного господарства в цілому В». p> З'явилися дослідження та рекомендації, як наблизитися в конкретних розрахунках до народногосподарському оптимуму. Серед них були рекомендації про облік витрат у зв'язані г...
