динках, інакше кажучи, плата за послуги з технічного обслуговування.
Ця позиція по виділенню платежу за утримання і ремонт місць загального користування була в Надалі проведена в постанові Уряду РФ від 26 травня 1997 р. "Про федеральних стандартах переходу на нову систему оплати житла і комунальних послуг ".
Ці дві постанови поклали початок спору, про правомірність включення додаткових видів платежів. Так, в якості обгрунтування своєї позиції Д. Потяркін зазначав: "Постанова від 18 червня 1996 р. N 707, як у ньому сказано, прийнято на підставі ст.15 Закону В«Про основи федеральної житлової політикиВ». Проте в даній статті немає і згадки про зазначену плату за утримання місць загального користування. Більше того, ст. 141 ЖК УРСР прямо відносить до числа обов'язків наймодавця "належне утримання під'їздів, інших місць загального користування будинків та прибудинкової території "[14] [14]. Таким чином, не може не виникнути питання про правомірність даного постанови в частині перекладання витрат на наймачів.
І навіть враховуючи те, що Постанова від 18 червня 1996 р. N 707 вже втратило свою юридичну силу, протиріччя ще існує. Які ж шляхи його дозволу? p> Незважаючи на те, що в багатьох нормативних актах обов'язок щодо утримання прибудинкової території закріплена за наймодавцем або орендодавцем, наймач або відповідно орендар повинні брати пайову участь у витратах по утримання будинку та прибудинкової території, що і дозволяє включати ці витрати в склад квартплати.
Розмежування в структурі платежів за житло необхідно з тієї причини, що можуть виникати питання про оплату, а вірніше про склад плати за житло і її розмірі в тому випадку, коли наймач, припустимо, фактично не проживає в займаному приміщенні. При документальному підтвердженні факту і часу відсутності громадян за місцем постійного проживання (реєстрації) вони звільняються за відповідний період від обов'язку сплатити послуги за вивезення сміття, каналізацію, газо-і водопостачання.
Так, згідно Тимчасовим правилам користування житловими приміщеннями, утримання житлового будинку та прибудинкової території міста Казані, затвердженими Постановою Глави адміністрації м. Казані від 1 грудня 1993 р. N 1213 [15] [15], "У разі відсутності окремих мешканців понад один місяць, оплата за комунальні послуги за час їх відсутності не стягується. Від оплати за телефон і опалення відсутні особи не звільняються ".
У той же час інтереси наймодавця не повинні страждати від того, проживає наймач у даному приміщенні чи ні. У цьому випадку невнесення плати за житлове приміщення (плати за наймання), яка передбачена договором найму житлового приміщення, повинно розглядатися як порушення договірного зобов'язання, що може спричинити розірвання даного договору. p> При цьому необхідно враховувати, що дані норми, в основному, розраховані на комерційний наймання і застосовуватися до соціального найму можуть лише з урахуванням житлового законодавства, так як в переліку застосовуваних до соціального найму статей ЦК (П.3 ст.672 ГК РФ) немає ст.ст. 687 ЦК та 688 ГК, що регулюють питання розірвання договору найму. До соціального найму логічно було б віднести ст. 98 РК, яка не передбачає в числі підстав для виселення наймача (тобто розірвання договору найму) невнесення квартирної плати. p> Відсутність ж оплати комунальних послуг не тягне настільки важких наслідків, як невнесення плати за житло. Прострочення в оплаті житла і комунальних послуг вабила до недавнього часу застосування такої міри цивільно-правової відповідальності, як нарахування пені (1%) за кожний день прострочення (постанова Ради Міністрів - Уряди РФ від 22 вересня 1993 р. N 935 "Про перехід на нову систему оплати житла і комунальних послуг та порядку надання громадянам компенсації (субсидій) при оплаті житла і комунальних послуг "[16] [16]). p> У той же час залишається в силі іншу постанову Уряду РФ, що передбачає стягнення пені (1%) за несвоєчасну оплату комунальних послуг (постанова Уряду РФ від 26 вересня 1994 р. N 1099 "Про затвердження Правил надання комунальних послуг та правил надання послуг з вивезення твердих і рідких побутових відходів "[17] [17]). p> При комерційному наймі приміщень і розмір оплати, і відповідальність за невнесення або порушення строків внесення плати, за логікою речей, повинні встановлюватися угодою сторін. p> Спільним правилом для обох видів найму є те, що стягнення неустойки є мірою цивільно-правової відповідальності, яка може бути застосована до громадянину лише за наявності її вини (п.2 ст.330, пп.1 і 2 ст.401 ГК РФ). У цивільному праві, як відомо, діє, за окремими винятками, презумпція вини. Інакше кажучи наймач вважається винним, поки не доведе відсутності своєї провини у подію. Як приклад невинного порушення своїх обов'язків наймачем ряд вчених вважають затримку або невиплату заробітної плати, яка є єдиним джерелом існування того чи іншого громадянина.
Розглянемо тепер наслідки порушення на...
