РФ), затверджується Урядом Росії. Сама дата затвердження Урядом Типового договору (постанова Ради Міністрів РРФСР від 25 вересня 1985 р., у редакції постанови Уряду РФ від 23 липня 1993 р.) [7] [7] говорить про те, що документ вже не відповідає сформованим реаліям.
Зазначене протиріччя було усунуто твердженням примірної форми договору соціального найму жилого приміщення в будинках державного і муніципального житлового фонду, наведеною в наказі Мінбуду РФ від 20 серпня 1996 р. N 17-113 [8] [8].
Вирішується це питання і на рівні суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень. Так в Казані, діє Постанова глави адміністрації м. Казані від 3 травня 1999 р. N 846 "Про договір найму житлового приміщення комунального житлового фонду "[9] [9], яким було затверджено форму договору найму житлового приміщення комунального житлового фонду.
В«Існування типових договорів виправдовується тим, що ніякого детального узгодження умов подібних договорів, особливо соціального найму, між його сторонами що немає відбувається. Більше того, договір соціального найму часто письмово не оформляється. У цьому сенсі цей договір близький до договору приєднання (Ст.428 ЦК України), хоча формально перебуває скоріше під юрисдикцією ст. 427 ГК РФ "Зразкові умови договору". Щодо комерційного найму необхідно відзначити, що затверджується Урядом Типовий договір може застосовуватися лише при відповідному на те бажанні, в першу чергу, власника житла В»[10] [10].
Однак, норми Цивільного кодексу, а саме ст. 674 ГК РФ, закріплює, що договір найму житлового приміщення, як і договір соціального найму, полягає письмово. Ніяких інших вимог до форми закон не містить. Таким чином, наведена норма встановлює допускається законом виключення з передбаченого ст. 609 Цивільного кодексу правила про обов'язкову державну реєстрацію оренди нерухомості. p> Письмовий договір найму житлового приміщення є єдиним документом, що дає наймачеві право на вселення та користування житловим приміщенням. У договорі соціального найму житлової площі право наймача грунтується на адміністративному акті (рішенні про надання житлового приміщення) і виданому на його підставі ордері, який є єдиним документом для вселення (Ст. 47 ЖК). На підставі ордера укладається договір соціального найму житлового приміщення, у відповідності з яким здійснюється користування цим приміщенням (Ст. 50, 51 ЖК). p> Таким чином, обидва зобов'язання виникають з угоди сторін (договору), однак договір соціального найму обтяжений адміністративним актом - ордером, який, у свою чергу, є підставою укладення самого договору. Разом ордер і договір утворюють складний юридичний склад - лише за наявності обох документів можна говорити про виникнення "соціального" житлового правовідносини. p> Відплатність договору передбачає наявність плати за користування житловим приміщенням (ст. 55 ЖК РРФСР, ст. 682 ГК РФ). Вона визначається виконавчим органом влади суб'єкта Федерації. Так в Республіці Татарстан, це питання регулюється Постановою Кабінету Міністрів Республіки Татарстан від 25 листопада 1999 р. N 784 "Про вдосконалення системи оплати житла і комунальних послуг "[11] [11], яким зокрема було затверджено Положення "Про порядок розрахунку та внесення платежів за наймання житлового приміщення, технічне обслуговування та ремонт житлової будівлі, комунальні послуги ".
У відношенні комерційного найму конкретних цифр немає - розмір плати розраховується за допомогою методики визначення плати за житлове приміщення.
Плата за комунальні послуги (ст. 57 ЖК УРСР, ч. 3 ст. 678 ЦК РФ, ст. 15 Закону В«Про основи федеральної житлової політикиВ») характеризує возмездность вже іншого роду зобов'язання - надання послуг. Правда, нерідко обидва різновиди плати позначаються разом як "платіж за житлові послуги ", або" квартирна плата ". Поняття "комунальні послуги "включають в себе: холодне і гаряче водопостачання; теплопостачання, електропостачання, газопостачання, каналізацію. Інші послуги (телефон, радіо, обслуговування телеантени) не носять характер комунальних. У той же самий час слід зазначити некоректність характеристики енергопостачання (електро-, газо-, тепло-і т.д.) як надання послуг. У даному випадку перед нами різновид купівлі-продажу - договір енергопостачання. p> Постановою Уряду РФ від 2 серпня 1999 р. N 887 "Про вдосконалення системи оплати житла і комунальних послуг та заходи з соціального захисту населення "[12] [12] в структуру платежів громадян включена такі види плати як:
п‚· плата за утримання та поточний ремонт житлового фонду;
п‚· плата за капітальний ремонт житлового фонду;
п‚· плата за наймання житла.
Такий вид платежу, як утримання і ремонт житлового фонду, вперше був закріплений в постанова Уряду РФ від 18 червня 1996 р. N 707 [13] [13]. І тоді в структурі платежів населення за житло з'явився третій платіж - за утримання і ремонт місць загального користування в житлових бу...
