дови розтягнувся на кілька років. У 1924 р. навіть поставало питання ліквідації Бюро скарг при Народному комісаріаті робітничо-селянської інспекції СРСР (далі НК РСІ).
Порядок роботи місцевих бюро скарг до кожної республіки визначався особливо. У 1921 р. були підготовлені циркулярні листи Президії Верховної Центрального виконавчого комітету про порядок подання скарг і заяв, в яких більш точно і конкретно визначаються права та обов'язки Бюро скарг, в тому числі і місцевих. У вересні 1921 р. на ім'я завідувача Бюро скарг при НК РСІ БРСР надійшла доповідна записка завідувача Бюро скарг НК РСІ СРСР з проектом Положення про Центральний і Місцевих Бюро скарг РСІ Білорусії. На його підставі в 1922 р. було розроблено Положення про Бюро скарг при НК РСІ Білорусії, а також Положення про Місцевих Бюро скарг. У 1929 р. ці становищем були перероблені. p> Згідно з цими документам Бюро скарг було самостійним структурним підрозділом у складі НК РСІ БРСР. Скарги повинні були прийматися від усіх без винятку громадян у присутственні дні. Скарги і заяви подавалися в Бюро особисто і по поштою, в письмовому або словесній формі, всі вони реєструвалися в журналі.
У журналі реєстрації скарг прізвища та ініціали скаржників розміщувалися в алфавітному порядку. Кожній скарзі присвоювався реєстраційний номер, який був порядковим номером надійшла скарги. Цей номер проставлявся слідом за прізвищем. Після нього вказувався номер справи, в якому зберігалися сповнені скарга або заява, а також її порядковий номер у справі.
Усні скарги також заносилися до журналу в присутності заявника, зачитувалися йому і їм підписувалися, якщо він був грамотний.
Скарги і заяви повинні були містити точні відомості про заявника (його прізвище, ім'я, по батькові, адреса) і про особу чи установі, на дію якого приноситься скарга, виклад обставин справи, перелік свідків і доказів, підтверджували скаргу, якщо такі були. До скарг або заяв могли бути прикладені необхідні документи в оригіналах або завірених копіях, які після розгляду скарги поверталися заявникові.
Більшість скарг оформлялося від руки на папері різного формату, а також на чернетках. Це пояснювалося дефіцитом паперу. Подача скарги чи заяви здійснювалася без якої оплати гербовим, канцелярським або простим поштовим збором.
Розгляду підлягали скарги, в яких повідомлялося про порушення або невиконанні декретів, розпоряджень центральної влади, зловживанням посадових осіб, канцелярської тяганині, грубому поводженні з громадянами, арешти, обшуки, конфіскації ревізіях майна громадян. Скарги на дії приватних осіб розгляду бюро не підлягали.
Скарги могли подаватися не тільки особисто потерпілим, але також особами та установами, що опинилися свідками незаконних дій. Скаржники ні в якому разі не піддавалися адміністративним репресія (лише у виняткових випадках).
Всі скарги та заяви, вступники в Бюро, повинні були бути розглянуті в 3-7-денний термін, якщо за ним не було потрібно довідок і матеріалів з інших міст. Усі постанови і рішення Бюро скарг затверджувалися, потім повідомлялися заявникам і підлягали обов'язковому виконанню у строки, встановлювані Бюро. Винні у невиконанні рішень несли відповідальність згідно з Кримінальним кодексом. Винесені постанови і розпорядження за скаргами могли бути оскаржені у вищі інстанції в 2-тижневий термін з того дня, коли вони стали відомі скаржнику. [11, с. 14-15]
В даний час право громадян на звернення до державних органів в Республіці Білорусь закріплено конституційно і є важливим засобом здійснення та охорони прав особистості та участі громадян в управлінні справами держави і суспільства. Порядок розгляду звернень громадян регулюється широким колом нормативних актів, основним з яких є Закон від 6 червня 1996 року В«Про звернення громадянВ» (В ред. Від 1 листопада 2004 році) (далі - Закон). p> Таким чином, в історії розвитку інституту В«звернень громадянВ» можна виділити наступні етапи: дорадянський, радянський, пострадянський (сучасний). Кожен з цих етапів має свої особливості перерахувати в організації роботи із зверненнями громадян, знання яких, необхідно для правильного розуміння сутності права громадян на звернення як однієї з безперечних цінностей сучасного суспільства.
1.2 Поняття В«звернення громадянВ», їх класифікація
Як наголошується в науковій літературі, термін В«зверненняВ» носить узагальнюючий, збірний характер. Звернення містять різну інформацію, не збігаються з громадської та юридичної спрямованості, і спричиняють різні правові наслідки.
Збірний характер терміна В«зверненняВ» сприйняв і білоруський законодавець. [7, с. 9] У Відповідно до статті 1 Закону звернення - індивідуальне або колективне пропозиція, заява, скарга громадянина (громадян) до державного органу, іншу організацію (посадовій особі), викладені в усній або письмовій формі [1].
Актуальним є питання про можливість подання звернень...
