и певні зміни і в структуру державних органів, і в порядок їх функціонування, і навіть певною мірою в міжнародно-правовій статус Французької Республіки. Однак основні принципи демократії, побудови та функціонування системи, державних інститутів не зазнали радикальних змін-Йдеться, швидше, про те, що в умовах П'ятої республіки намітилася тенденція до деякого підвищення ролі Парламенту та авторитету Уряду як колегіального органу.
1.3 Конституційний контроль
Французька П'ята республіка використовує систему квазисудебного конституційного контролю. На Протягом досить тривалого періоду в країні йшла гостра полеміка з питання про легітимність введення конституційного контролю.
На думку багатьох фахівців конституційного права, створення органів конституційного нагляду або контролю суперечить концепції національного суверенітету "визнанням народу в якості єдиного джерела; влади, що здійснює цю владу як безпосередньо, шляхом референдуму і виборів, так і опосередковано-через своїх представників. Концепція, яка сходить ще до праць Жан Жака Руссо, тривалий час вважалася непорушною, а отже, виключала можливість здійснення ревізії яким би то не було органом рішення, прийнятого представниками, обраними населенням країни шляхом загального голосування. Однак у міру розвитку концепції прав і свобод як головної системоутворюючою частини, конституційного права, у міру того як визнавалося, що ні виключається можливість порушення основних прав і свобод шляхом прийняття неправомірного закону, підхід до проблеми конституційного контролю почав змінюватися. І вже в 1958 р. з'являється порівняно ефективний орган ^ Конституційного нагляду в особі Конституційного ради. Аналогічний за назва-ня орган існував і у Франції Четвертої республіки: Але ом виявився неефективний і практично не функціонував. Цілком інше займає Конституційний рада, створена у відповідності з основним законом П'ятої республіки. Він наділений реальними і досить ефективними повноваженнями, що дозволяють йому активно впливати на законотворчий процес у країні. Він придбав також і деякі інші, дуже важливі функції, виступаючи, в Зокрема, в якості судді з виборів.
Конституційний рада представляє собою незалежний державний орган, який здійснює свою діяльність на колегіальній основі. Він складається з дев'яти членів, призначуваних строком на 9 років. Три члени Конституційної ради призначаються Президентом Республіки, три - Головою Національних зборів, три - Головою Сенату. Крім призначуваних членів Конституційної ради у склад Конституційної ради входять також ex officio всі колишні президенти Француз-ської Республіки. (З нині живуть екс-президентів Франції тільки Валері Жискар д'Естен міг би увійти до складу Конституційної ради. Проте згідно органічного закону про Конституційний раді всім його членам заборонено займатися політичною діяльністю. Оскільки колишній Президент Франції зволів активну політичну діяльність перебуванню в Конституційному раді, він офіційно оголосив про неучасть у
роботі цього органу.)
На сьогоднішній день Конституційний рада складається тільки з призначаються членів. Оновлення складу Ради проводиться за третинам кожні три роки. Мандат члена Конституційного ради з. Закінчення терміну повноважень не поновлюється. Член Конституційної ради має право подати у відставку до закінчення терміну своїх повноважень. Він може бути, звільнений Конституційною радою від свого мандата в разі, якщо він не виконує належним чином своїх обов'язків або якщо його-фізичний стан не дозволяє продовжувати роботу в Раді.
Голова Конституційного ради призначається Президентом Республіки. Він керує роботою Конституційної ради і представляє його на офіційних церемоніях, призначає доповідачів по справах, що розглядаються в Конституційній раді, визначає дату і порядок денний засідань. У разі поділу голосів порівну голос голови дає перевагу. Голова Конституційної ради займає п'яте місце в офіційній ієрархії посадових осіб Республіки після Президента, прем'єр-міністра і голів палат. Діючий органічний закон не тільки забороняє політичну активність членам Конституційного ради, а й передбачає цілий ряд обмежень щодо заняття адвокатської та іншої професійною діяльністю.
Конституційний рада Франції здійснює тільки превентивний контроль за відповідністю законопроектів і закон пропозицій Конституції. У разі отримання відповідного звернення від офіційних осіб, наділених правом принесення протесту до Конституційної ради, останній повинен винести своє рішення в протягом одного місяця. Уряд може оголосити про необхідність екстреного винесення рішення, і тоді термін розгляду скорочуються до 8 днів. Якщо законопроекти або законопредложенія визнані суперечать Конституції, вони не можуть бути вотував, в якості закону, оприлюднені і введені в дію. Рішення, винесене в цьому випадку Конституційною радою, є остаточним і оскарженню не підлягає. Воно обов'яз...
