дозволу та за умови, що держава, над територією якої здійснюється політ, має право вимагати здійснення посадки. p> Проте, кожна договірна держава зберігає за собою право з міркувань безпеки польотів вимагати від повітряних суден, що мають наміри слідувати над районами, що є недосяжними або не мають належних аеронавігаційних засобів, слідувати за приписаними маршрутами або одержувати спеціальний дозвіл на такі польоти.
Такі повітряні суду, якщо вони зайняті в перевезенні пасажирів, вантажу або пошти за винагороду або за наймом, але не в регулярних міжнародних повітряних сполученнях, користуються також привілеєм брати на борт або вивантажувати пасажирів, вантаж або пошту за умови, що будь-яка держава, де виробляється таке навантаження або вивантаження має право встановлювати такі правила, умови або обмеження, які вона може визнати бажаними [6].
У міжнародному та національному праві існує очевидний прогалину в відношенні віднесення до розряду міжнародних польотів ракет, космічних апаратів, суден на повітряній подушці при перетині ними кордонів іноземного держави. Нерідко піддається сумніву і можливість застосування поняття В«Міжнародний політВ» до несанкціонованих влетить некерованих повітряних задоволь на іноземну територію. Разом з тим необхідність наведення належного правопорядку в повітряному просторі, забезпечення міжнародної законності передбачає, щоб всі польоти в такому просторі були кваліфіковані.
Інтереси поваги повного і виняткового суверенітету держав на своїй території вимагають визнання пересування будь-яких літальних апаратів через кордон іноземної держави в якості міжнародного польоту.
3. Право польотів у міжнародному повітряному просторі
Повновладдя держави в межах своєї території (територіальне верховенство) припускає, що держава сама вирішує свої внутрішні справи, які не повинні бути об'єктом посягання з боку будь-якого іншого держави (групи держав). Це становить істота загальновизнаного принципу невтручання.
До числа внутрішніх відносяться і справи, пов'язані з регулюванням польотів, скоєних повністю в межах території однієї держави.
Міжнародні польоти виконуються також в інтересах приватних юридичних осіб та фізичних осіб (громадян). Участь у міжнародних польотах різних суб'єктів права створює певні теоретичні розбіжності, насамперед, у розумінні юридичної природи права на міжнародний політ. Однак перш ніж у правовій літературі виникла дискусія з цього питання, виявилося необхідним юридично розробити підстави виконання міжнародних польотів, що вже стали реальним фактом на початку нинішнього сторіччя.
Спільними підставами виконання міжнародних польотів є міжнародні договори та спеціальні дозволи, що видаються допускає державою в встановленому ним порядку, а й в останньому випадку в тій чи іншій формі мають місце опосередковані межсуверенние відносини, в яких на перший план виступають відносини між іноземним юридичною або фізичною особою і повноважним органом допускає держави.
Але будь-який суб'єкт іноземного права може правомірно вчинити виліт з території випускаючого держави тільки з дозволу компетентних органів останнього і відповідно до вимог її законодавства. Таким чином, сама можливість правомірного польоту на іноземну територію передбачає волевиявлення компетентних органів випускаючого держави, яке делегує таким органам право вирішувати процедурні питання пересування зі своєї території на іноземну територію. Подібний порядок відображає повновладдя держави в межах своєї території і пов'язаний з правом на зовнішні (Транскордонні) пересування, яке належить тільки державі. p> Це пов'язано з тим, що юридичної автономії суверенних держав у Нині протиставляється міжнародне спілкування, загальна воля держав, складові передумову і основу сучасного міжнародного права. Тому в міжнародних відносинах, пов'язаних з допуском на територію один одного, держави реалізують принцип суверенної рівності, яка не є договірним, а внутрішньо притаманний кожній державі як суб'єкту міжнародного права.
На відміну від суб'єктів внутрішньодержавного права, які в принципі можуть вступати у зовнішні зв'язки з санкції держави, для останнього сам суверенітет створює право на зовнішні зносини, зовнішні зв'язки.
Правом на міжнародний політ володіє тільки держава, повітряне судно якого виконує політ. Це положення посилюється ще тим, що всі без винятку повітряні судна підлягають реєстрації в тій чи іншій державі, набуваючи таким чином національну приналежність цієї держави (ст. +17 Чиказької конвенції). p> Ні у однієї юридичної або фізичної особи такого права на міжнародний політ, що випливає з їхніх властивостей, бути не може, оскільки вони правомірно вступають у відносини з міжнародним (іноземним) елементом лише з відома або за дорученням державних органів чинності акту державного управління, яким держава фактично і юридично делегує виконання властивого йому пр...
