авними органами. Динаміка і мінливість функцій держави залежить від завдань, що стоять перед суспільством у ході історичної еволюції, цілей, які воно переслідує. В В
2. Поняття форми держави
Кожна держава, як особлива політична організація, всі свої змістовні ознаки проявляє в тій чи іншій формі. Інакше не може бути. Зміст будь-якого організованого соціального феномену неодмінно В«ФормированоВ», існує і проявляється назовні обов'язково в якійсь формі. У найбільш широкому сенсі під змістом розуміється упорядкована певним образок сукупність елементів і процесів, що утворюють предмет або явище. Форма ж являє собою зовнішнє вираження змісту предмета, його просторові і часові межі.
Держава не становить винятку в цьому сенсі. Воно не-обхідно набуває ту чи іншу форму, без вивчення якої не представляється можливим зрозуміти його природу, призначення і роль у суспільстві.
Антична філософська думка особливо підкреслювала значення форми, відводячи їй активну, визначальну роль. У Арістотеля, наприклад, форма мала пріоритет перед змістом. Давньогрецький філософ вважав, що всяка конкретна річ складається з матерії і форми, причому форма є як активним фактором, завдяки якому річ стає дійсною, так і метою процесу. становлення предмета і явища. Римські юристи вважали, що саме форма, а не небудь інше, змістовна. В«Forma dat esse reiВ» - В«форма дає буття речіВ», - вважали вони. Такий підхід був запозичений і розвинений в Середні століття і Новий час. Так, наприклад, Фома Аквінський стверджував, що сутність і існування будь-якої речі виникають з її форми. Кант ставився до форми держави як до способу впорядкування державності, єднання її доданків.
Марксистська філософія висунула тезу про діалектичну єдність форми і змісту. При цьому зміст являє собою провідну сторону предмета, а форма - ту його сторону, яка модифікується і змінюється залежно від зміни змісту і конкретних умов його існування. У свою чергу, форма, володіючи відносною самостійністю, може надавати зворотний активний вплив на зміст: форма, відповідна змісту, прискорює його розвиток, тоді як форма, що перестала відповідати змінився зміст, гальмує його подальший розвиток [11].
На жаль, у вітчизняній літературі доперестроечного періоду спостерігалася відома недооцінка форми держави. Не завжди зверталося увагу на те, що зміст В«формированоВ», що форма і є спосіб існування і вираження змісту, що саме форма, а не що-небудь інше змістовно. З В«легкої рукиВ» представників марксизму все прогресивне відносилося до В«класовогоВ» змісту. Однак історія багатьох країн вчить, що під часів жорстоких соціально-політичних криз, що можуть призвести національними катастрофами, лише форма держави, його внутрішня організація, якщо в ній залишалися живі сили, рятувала від загибелі. Все, що є сталого, стабільного в державі, більшою мірою відноситься до його форми.
В даний час під формою держави розуміють організацію державної влади та її пристрій. Подібно іншим В«парнимВ» філософським категоріям, форма держави характеризується нерозривним зв'язком з його змістом. Під змістом держави слід розуміти його багатогранну діяльність, націлену на рішення поставлених перед ним завдань. У цьому плані проглядається зв'язок форми держави з його функціями як основними напрямками діяльності держави, а також іншими загальнотеоретичними категоріями: механізмом держави, соціальним призначенням держави та ін Вивчення ж форми держави проливає світло на те, як організована влада в державі, якими органами представлена, який порядок утворення цих органів, скільки тривалий період їх повноважень, нарешті, якими методами при цьому здійснюється державна влада і т.д. p> Вивчити держава з точки зору його форми - це означає в першу чергу вивчити його будову, його основні складові частини, внутрішню структуру, основні методи здійснення державної влади.
Стає очевидним, що роль і значення форми держави не можна применшувати, а сама проблема форми держави має не тільки теоретичне, а й першорядне практично-політичне значення. Від того, як організована і як реалізується державна влада, визначальним чином залежить ефективність державного керівництва, дієвість управління, престиж і стабільність уряду, стан законності і правопорядку в країні. Так, особиста твердість у відстоюванні демократичних принципів короля Іспанії неодноразово рятувала цю країну від підступів реваншистських сил у послефранкістскій період її розвитку (у тому числі в ході цілком реальних державних переворотів, що виходять від агресивно налаштованих військових).
Отже, форма держави - це не тільки поняття державознавства. Це також інститут державності та реальність - конкретне явище кожного держави. Як інститут вона характеризується узагальненням родових ознак (Що включають не тільки юридичні). Як конкретне явище вона притаманна будь-якому державі: ні держави, яка не мала б унікальною, у всіх деталях притаманною тільки йому державної...
