дових витрат, які не потребують кваліфікації або важкого фізичної праці, крім планування технічного прогресу необхідно регулювання зростання кваліфікації робітників. Плани підвищення їх про4юссіонального рівня припускають, насамперед ліквідацію деяких видів праці. Потім у них має знайти відображення зміна змісту праці багатьох професій. І нарешті, - Це є особливо важливим - багатьом із спеціальностей належить зберегтися тільки як етапу в трудовій діяльності людини.
Багато соціальні процеси характеризуються тим, що вони мають обмежені умови в своєму розвитку. Планування цих умов необхідно для визначення галузі свободи. Це пов'язано з тим, що соціальне планування, з одного боку, спирається на наявність матеріальних, фінансових, трудових ресурсів. Але, з іншого боку, будь-який соціальний процес взаємопов'язаний з іншими явищами, і тому не можна не враховувати, який вплив нададуть вжиті заходи на суміжні області суспільного розвитку.
Дуже важливо при соціальному плануванні враховувати інтереси конкретних соціальних груп. При вирішенні економічних завдань інтереси всього народу і окремих соціальних груп в основному збігаються, але цього не можна сказати про інших сферах суспільного життя. Так, метою в сфері виробництва є мінімум витрат при реалізації поставленого завдання. Домагатися ж мінімізації витрат при плануванні соціальних процесів - значить свідомо йти на обмеження інтересів деяких соціальних груп. Максимум соціального результату не завжди досягається мінімізацією витрат. А це одна з найважливіших цілей соціального планування.
Слід зауважити, що ці дві форми планування в чистому вигляді не існують. Однак планування допомогою непрямих важелів отримало особливої вЂ‹вЂ‹актуальності у зв'язку із здійсненням в країні економічної реформи.
1.3. Методи соціального планування
Методи планування обумовлені тими конкретними завданнями, які ставляться при розвитку соціальних відносин і соціальних структур. Загальні методи планування характеризуються тим, на які об'єктивні закони розвитку суспільства спираються можливі способи реалізації цілей, на що вони спрямовані і в яких організаційних фор-мах втілюються.
Довгий час провідним методом планування був балансовий, який виник як спосіб забезпечення зв'язків між потребами суспільства та його можливостями при обмеженості ресурсів. В даний час на перший план виходять методи, пов'язані з існуванням ринкових відносин, коли особливо важливо бачити соціальні наслідки прийнятих рішень, вміти узгоджувати інтереси всіх учасників перетворень, надавши їм сприятливі умови для прояву творчої активності.
Науковість і обгрунтованість соціального планування багато в чому залежить від використання нормативного методу. Вимоги даного методу служать основою для складання показників соціального розвитку на різних рівнях соціальної організації суспільства. Саме нормативи дозволяють здійснити розрахунки та обгрунтувати реальність планових завдань, визначити орієнтири для розвитку багатьох суспільних процесів і відносин.
Виділимо деякі загальноприйнятних методи соціального планування, які дозволяють здійснювати планування на різних рівнях.
а. Аналітичний метод соціального планування. p> Аналітичний метод поєднує в собі аналіз і узагальнення. Його сутність зводиться до того, що в ході планування соціальний прогрес розчленовується на складові частини і на цій основі визначаються напрями реалізації наміченої програми.
Все більшого значення набуває метод варіантів, суть якого полягає у визначенні декількох можливих шляхів вирішення соціальних завдань при наявності можливо більш повної і достовірної інформації. Його різновидом є метод варіантних наближень: спочатку на базі наявних вихідних даних визначається можливий шлях в порядку першого наближення, а потім виробляються послідовні уточнення. Застосування цього методу пов'язане з пошуком оптимального варіанту рішень тієї чи іншої соціальної завдання, з правильним вибором пріоритетів.
б. Комплексний метод соціального планування. p> Комплексний метод являє собою розробку програми з урахуванням всіх головних факторів: матеріальних, фінансових і трудових ресурсів, виконавців, термінів. Його застосування передбачає дотримання наступних вимог: визначення темпів і пропорцій розвитку соціального процесу, його статистичної та динамічної моделі і вироблення основних показників плану.
У соціальному плануванні всі тире став застосовуватися проблемно-цільовий метод , який зазвичай пов'язаний з вирішенням нагальних ключових завдань суспільного розлиття незалежно від відомчої їх належності.
Широке визнання отримав соціальний експеримент , в ході якого уточнюється механізм дії об'єктивних законів і особливості їх прояви на базі одного або кількох соціальних інститутів. Отримані висновки допомагають скоректувати хід розвитку планованого процесу, перевірити на практиці...
