законом встановлений інший порядок судового виробництва. Гарантується звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод безпосередньо на підставі Конституції України.
До компетенції адмінсудів відносяться спори із суб'єктом владних повноважень з приводу оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності. Спори, що стосуються публічної служби громадян (прийняття, проходження, звільнення). Публічна служба визначена як діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова, дипломатична, інша державна служба, служба в органах влади місцевого самоврядування. З'ясувати стосунки в суді зможуть суб'єкти владних повноважень з приводу реалізації своєї компетенції у сфері управління (у тому числі - делегування повноважень).
Взагалі віднесення до компетенції адмінсудів спорів за зверненнями суб'єктів владних повноважень виглядає, м'яко кажучи, дивно. Адже КАС називає завданням адміністративного судочинства захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб від порушень з боку органів державної влади, місцевого самоврядування. Значить, суб'єкту владних повноважень у порядку адміністративного судочинства по ідеї повинна була бути відведена єдина роль - відповідача. Світовий досвід свідчить про те, що, як правило, позивач в адміністративному судочинстві - це громадянин, права якої порушено у процесі реалізації владних повноважень.
Як це часто трапляється, прийняття настільки довго "виношуваної" кодексу створило величезна кількість проблем, пов'язаних з правозастосовчої практикою. Його набуття чинності додало плутанини в і без того неструнку систему судочинства. Одна з найбільш глобальних проблем - розмежування підсудності, про що піде мова в статті, представленої на цій смузі. Після набрання чинності КАС колосально розширилися можливості для маневрів адвокатів зацікавлених осіб, що також додасть хаосу у вітчизняне судочинство. Крім того, під великим питанням залишаються організаційно-фінансові аспекти діяльності адмінсудів і актуальна, як ніколи, зважаючи на специфіку розглянутих питань проблема відсутності кваліфікованих, компетентних суддівських кадрів.
Як відомо, на момент прийняття кодексу відповідних судів ще не було. Втім, цей факт вже давно не бентежить нашого законодавця, звично виходить із ситуації, в даному випадку - за допомогою Перехідних положень до Кодексу. Так, про створення судів, покликаних вершити адміністративне правосуддя, нам обіцяють повідомляти додатково - за допомогою загальнонаціональних і місцевих офіційних друкованих видань. До тих пір поки почне працювати окружний адміністративний суд, підсудні йому справи розглядатимуть місцеві загальні суди. До початку роботи окружного адмінсуду справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарським процесуальним кодексом (ГПК), розглядаються відповідним госпсудом відповідно до Кодексу адміністративного судочинства. При цьому підсудність справ визначається ГПК.
Взагалі КАС потенційно створив широке поле для прецікавих судових прецедентів. Наприклад, право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також "особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт ". Враховуючи, що за ентузіастами справа не стане, наслідки такого формулювання може зумовити масові ходи до суду. У Зокрема, коли це буде інспіровано зацікавленими особами, яких не зупинять судові витрати. Важко також прогнозувати, який потенціал таїть в собі стаття, що передбачає право подати заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Відповідно до неї, особи, які не брали участі у справі, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та обов'язки.
Щодо доступності адміністративного правосуддя в ракурсі судових витрат. Враховуючи майновий стан сторони, суд може зменшити розмір судових витрат, частково або повністю звільнити від їх сплати, відстрочити її. Стороні, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, інша сторона виплачує добові (у разі приїзду з іншого населеного пункту), компенсацію за втрачений заробіток або відрив від звичайних занять. Витрати, пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, з оглядом доказів на місці, несе сторона, яка заявила клопотання про здійснення цих дій. Розмір виплат, який підлягає компенсації, за клопотанням сторони встановлює суд.
Якщо судове рішення прийнято на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує виплату всіх здійснених нею документально підтверджених судових витрат з державного чи місцевого бюджету. У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. А якщо справа закінчи...
