ражає ідею соціального страхування, у тому числі і пенсійного, яке здійснюється за рахунок солідарності трудових поколінь. Незалежність Пенсійного фонду від державного бюджету дає можливість проводити своєчасну індексацію пенсій і вирішувати багато соціальні програми.
1.3 Сутність і функції ПФРФ
Пенсійний фонд РРФСР утворений постановою Верховної Ради РРФСР 22 грудня 1990 р. № 442-1 для державного управління фінансами пенсійного забезпечення.
Практично з моменту освіти і до теперішнього часу у своїй діяльності ПФР керується постановою ВР УРСР від 27 грудня 190 р. № 2122-1 В«Питання Пенсійного фонду Російської Федерації (Росії) В». Відповідно до нього ПФР є самостійним фінансово-кредитною установою, що здійснює свою діяльність відповідно до законодавства РФ і Положенням про Пенсійний фонді Російської Федерації. Тимчасове Положення про ПФР було затверджено постановою ВР УРСР от30 січня 1991 № 556-1. p> Відповідно до цього Положенням ПФР виконує окремі банківські операції в порядку, встановленому чинним на території РФ законодавством про банки і банківську діяльності. ПФР був підпорядкований Верховній Раді РФ, інформація про результати його діяльності щорічно представлялася на розгляд парламенту. ПФР і його грошові кошти знаходяться у державній власності РФ. Грошові кошти ПФР не входять до складу бюджетів, інших фондів і вилученню не підлягають. p> Пенсійний фонд РФ є централізовану систему акумуляції та перерозподілу грошових коштів, що використовуються головним чином для здійснення виплат різним категоріям непрацездатного населення у вигляді трудових, військових і соціальних пенсій; пенсій по інвалідності; компенсаційних виплат.
ПФР забезпечує:
o цільовий збір і акумуляцію страхових внесків, а також фінансування витрат, пов'язаних з виплатою державних пенсій, допомоги по догляду за дитиною віком старше півтора років, надання органами соціального захисту населення матеріальної допомоги престарілим і непрацездатним громадянам, з фінансовою та матеріально-технічним забезпеченням поточної діяльності ПФР та її органів, а також іншими заходами, пов'язаними з діяльністю ПФР.
З введенням Податкового кодексу Російської Федерації (з 2001 р.) функції збору відрахувань до Пенсійного фонд покладені на органи Міністерства з податків і зборів РФ у частині єдиного соціального податку, що сплачується у розмірі 14%;
o організацію роботи по стягненню з роботодавців і громадян, винних в причині шкоди здоров'ю працівників і інших громадян, сум державних пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, професійного захворювання або за нагоди втрати годувальника;
o капіталізацію коштів ПФР, а також залучення в нього добровільних внесків (у тому числі валютних цінностей) фізичних і юридичних осіб;
o контроль з участю податкових органів за своєчасним і повним надходженням до ПФР страхових внесків, а також контроль за правильним і раціональним витрачанням його коштів;
o організацію державного банку даних по всіх категоріях платників страхових внесків до ПФР;
o міждержавне і міжнародне співробітництво Російської Федерації з питань, що належать до компенсації ПФР, участь у розробці та реалізації в установленому порядку міждержавних і міжнародних договорів та угод з питань пенсій та посібників;
o вивчення та узагальнення практики застосування нормативних актів з питань сплати до ПФР страхових внесків та внесення до Верховна Рада Російської Федерації пропозицій щодо її вдосконалення;
o проведення науково-дослідної роботи в галузі державного пенсійного страхування;
o роз'яснювальну роботу серед населення та юридичних осіб з питань, що належать до компенсації ПФР, може брати участь у фінансуванні програм соціального захисту пожі лих і нетрудноспособних громадян. br/>
1.4 Формування і витрачання коштів бюджету Пенсійного фонду РФ
Матеріальним джерелом будь-якого позабюджетного фонду є національний дохід. Переважна частина фондів створюється в процесі перерозподілу національного доходу. Основні методи мобілізації національного доходу в процесі його перерозподілу при формуванні фондів - спеціальні податки і збори, кошти з бюджету і позики. Спеціальні податки і збори встановлюються законодавчою владою. Значна кількість фондів формується за рахунок коштів центрального і регіональних місцевих бюджетів.
Доходи і витрати Пенсійного Фонду Російської Федерації можна умовно розділити на наступні частини, пов'язані:
1) з функціонуванням обов'язкового пенсійного страхування;
2) державною пенсійним забезпеченням;
3) додатковим пенсійним забезпеченням.
Склад і структура доходів і видатків бюджету Пенсійного Фонду РФ визначаються федеральним законом про бюджет Пенсійного Фонду Російської Федерації на відповідний фінансовий рік.
Доходи бюджету ПФР формуються за рахунок:
1. Страхових внесків
...
