політики;
• тактичні завдання - очікувані кінцеві результати діяльності суб'єктів бюджетного процесу при вирішенні конкретної проблеми, спрямованої на досягнення стратегічних цілей;
• фінансові ресурси, необхідні для досягнення поставлених цілей і вирішення конкретних завдань.
Дана модель передбачає програмний підхід до складання бюджету. У програмах викладаються:
• стратегічні цілі,
• тактичні завдання,
• необхідні фінансові ресурси,
• очікувані результати
• терміни їх виконання і т.д.
При застосуванні нового методу бюджетування велику роль відіграє моніторинг та оцінка результатів діяльності учасників бюджетного процесу.
Ієрархія бюджетного процесу в РФ з 2007 року виглядає наступним чином (рис. 1.2)
В
Рис. 1.2. Ієрархія бюджетного процесу в РФ з 2007 року
У Відповідно до ст. 172 Бюджетного кодексу РФ основою для складання бюджету служить наступну інформаційна база:
• Бюджетне послання Президента РФ,
• Прогноз соціально-економічного розвитку відповідної території на черговий фінансовий рік,
• Основні напрями бюджетної та податкової політики відповідної території на черговий фінансовий рік,
• Прогноз зведеного фінансового балансу за відповідної території на черговий фінансовий рік,
• План розвитку державного або муніципального сектора економіки відповідної території на черговий фінансовий рік.
Складання проектів бюджетів - прерогатива Уряду Російської Федерації, відповідних органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органів місцевого самоврядування. Безпосереднє складання проектів бюджетів здійснюють Міністерство фінансів Російської Федерації, фінансові органи суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень.
Складанню проектів бюджетів передують розробка прогнозів соціально-економічного розвитку Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень і галузей економіки, а також підготовка зведених фінансових балансів, на підставі яких органи виконавчої влади здійснюють розробку проектів бюджетів.
У цілях своєчасного і якісного складання проектів бюджетів фінансові органи мають право отримувати необхідні відомості від фінансових органів іншого рівня бюджетної системи Російської Федерації, а також від інших державних органів, органів місцевого самоврядування та юридичних осіб:
• про чинному на момент початку розробки проекту бюджету податковому законодавстві;
• про нормативи відрахувань від власних і регулюючих доходів бюджетів інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації;
• про передбачуваних обсягах фінансовою допомогою, що надається з бюджетів інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації;
• про види і обсягах видатків, що передаються з одного рівня бюджетної системи Російської Федерації на інший;
<...
