ля зростання виробництва. По-друге, конкурентна боротьба між працюючими і безробітними призводить до підвищення ефективності праці.
Більшість зарубіжних і вітчизняних вчених в даний час повністю визнають негативні наслідки безробіття, оскільки вона призводить до втрати кваліфікації робочої сили, деморалізує психіку вимушено незайнятих. Все це закономірно призводить до соціальної напруженості і злочинності, а в кінцевому рахунку - до недоотримання обсягу валового внутрішнього продукту (А. Оукен, Е. Долан, К. Макконнелл, Д. Кейнс, А. Пігу та ін.) p> Тим часом деякі вчені вважають цілком припустимим існування певного рівня вимушеної незайнятості (так звана природна норма безробіття, в межах від 5 до 7% чисельності економічно активного населення). Вони пояснюють це функціонуванням і неминучими витратами як самої ринкової економіки, так і необхідністю постійного підвищення ефективності живої праці (С. Фішер, Р. Дорнбуш, Р. Гумалензі) [4].
При переході до ринку з його закономірним проявом масового вивільнення робочої сили і перепрофілюванням виробництва, з безробіттям доводиться вважатися як з реальною неминучістю. Завдання в даному випадку повинна полягати в умілому і оптимальному стимулюванні працездатного незайнятого населення до своєчасної перекваліфікації та в розумній матеріальній підтримці безробітних з боку держави. У цьому суть сучасної політики зайнятості. По відношенню до сільської місцевості рішення даної проблеми має більш важливе значення, ніж у місті. Це пояснюється тим, що на селі вибір вакансій і робочих місць явно обмежений, а можливості працевлаштування зведені до мінімуму.
На селі масштаби і рівень безробіття визначаються не тільки новими економічними відносинами, але і сезонним характером самого сільськогосподарського виробництва, природним і міграційним приростом населення, оперативністю роботи органів державної федеральної служби зайнятості. Тому при розробці основних заходів з пом'якшення і попередження масового безробіття слід враховувати зазначені моменти.
Основні форми безробіття як на селі, так і в місті можуть бути зведені до двох основних: відкритої і прихованої. Нерідко ці форми називають відповідно явна і неявна безробіття.
Перша форма включає в себе офіційно зареєстрованих по лінії органів служби зайнятості безробітних осіб, а також тих, хто самостійно докладає зусилля по знаходженню роботи або прибуткового заняття. Чисельність останніх може бути визначена відповідно до методики Міжнародної Організації Праці (МОП). У нашій країні вона враховується регіональними органами статистики. Характерно вказати, що на частку безробітних осіб, офіційно зареєстрованих в органах служби зайнятості суб'єктів Південного Федерального округу припадає в сьогодення не більше 2% чисельності робочої сили зазначених регіонів (за винятком деяких республік Північного Кавказу). Однак, реальна їх чисельність (за відомостями статистичних органів, що використовують методику МОП) нерід...
