діяльності Рад у межах даної території; проведенні заходів щодо господарському, культурному розвитку територій.
На що почався процес формування демократичних форм управління наклали свій відбиток роки громадянської війни. У даних умовах сформувалася жорстка централізована адміністративно-поліцейська система управління, яка дозволила більшовикам вижити у воєнних умовах. Після громадянської війни поступово стало відновлюватися право трудящих на участь в управлінні. Допущення в період НЕПу приватної власності і викликаний цим процес ускладнення форм господарської діяльності вимагав зміни місцевих органів влади.
У 1925 році приймається Положення "Про міській Раді ", за яким міська Рада є вищим органом влади на території міста в межах своєї компетенції. Таким чином, надання місцевої влади в цей період відносної самостійності у вирішенні питань місцевого життя одночасно з допущенням приватного капіталу вирішило завдання найбільш швидкого відновлення країни після громадянської війни.
У радянській державі періоду смерті Сталіна і після нього будь-яких істотних змін в організації керування не відбулося.
Період правління Хрущова ознаменувавши собою поділ Рад структурно на промислові (міські) і сільські.
Централізований контроль за колгоспно-радгоспної системою в цей період ослаб, відбувалася реорганізація управління. Дана реорганізація сприяла поліпшенню спеціалізації та кооперації регіонів, розвитку місцевих підприємств.
Конституція 1977 закріпила положення "Про розвиненому соціалізмі "в преамбулі і відкрито затвердила влада партійно-бюрократичного апарату. Згідно даної Конституції, основу місцевої влади та управління склали Ради депутатів трудящих. Формою роботи Рад були сесії. У своїй роботі Поради спиралися на постійні та тимчасові комісії. Безпосереднє управління здійснювалося виконавчими комітетами. Виконкоми через відділи і управління керували галузями і сферами місцевого життя.
Таким чином, організаційним принципом побудови і функціонування місцевих органів був демократичний централізм, в відповідно до якого вищі Поради здійснювали керівництво діяльністю нижчестоящих Рад. Реальна влада на місцях перебувала в руках партійних органів, а їх волю, як відомо, виконували Поради. Місцеві Ради перебували в залежності від виконавчих органів, тому можна зробити висновок про недосконалість системи Рад.
Вісімдесяті роки ознаменували собою період відродження суспільно-територіальних форм місцевого самоврядування. У цьому зв'язку, вирішальним, з точки зору процесу реформування місцевих органів влади, стало прийняття закону СРСР "Про загальні засади місцевого самоврядування і місцевого господарства в СРСР "від 9 квітня 1990 року. Даний закон визначив основні напрямки діяльності місцевих органів влади, принципи їх формування та діяльності, як органів самоврядування. З поняттям даного закону були зроблено перші кроки а шляху утвердження принципово нових почав організації упра...
