вління на місцях на відміну від тих, які були раніше. Спроба введення місцевого самоврядування, які не реформуючи колишню систему управління, не дала позитивних результатів. По суті, місцеве самоврядування було задекларовано, але не було забезпечено ні в організаційному, ні в матеріальному, ні в правовому відношенні. І тільки лише Конституція Російської Федерації 1993 року визнала місцеве самоврядування, виступивши в якості найважливішої правової основи становлення і розвитку нової моделі місцевого самоврядування. В
1.2. Становлення правових основ організації місцевого самоврядування в Російській Федерації
Росія - країна, яка відрізняється різноманіттям географічних, національних, природних та інших особливостей.
Інтерес до ідеї місцевого самоврядування в Росії виник до 1925 році, так як система міського управління, роль і місце Рад, їх структура, функції та повноваження формувалися в процесі розвитку радянського держави. 24 жовтня 1925 було прийнято "Положення про міські Радах ". Дане положення дало потужний поштовх до розвитку самоврядування в СРСР. У короткі терміни міста отримали необхідні права і свободи для відновлення міського господарства та почали знаходити самостійність.
Повністю самоврядування не могло вступити в свої права до початку 1930 року, оскільки система місцевого самоврядування була ліквідована, а на її зміну прийшла система тоталітарної партійної держави.
З початку часів "хрущовської відлиги" місцевого самоврядування стало розглядатися як комуністичне або соціалістичне самоврядування народу. Воно було невіддільне від органів державної влади.
Інтерес до місцевого самоврядування знову виник до початку 80-х років. Важливу роль у становленні та розвитку місцевого самоврядування в Росії зіграв Закон СРСР В«Про загальні засади місцевого самоврядування і місцевого господарства в СРСР В». Він визначив основні напрямки місцевих органів влади, принципи їх формування та діяльність як органів самоорганізації громадян. У відповідно до цього Закону, у системі місцевого самоврядування повинні бути місцеві Ради - як представницькі органи влади.
6 липня 1991 був прийнятий Закон РРФСР "Про місцеве самоврядування в РРФСР ". З прийняттям цього Закону в Россі розпочався процес реформування місцевих органів влади та формування органів місцевого самоврядування, а виконавча влада отримала більш широкі повноваження і могла діяти незалежно, особливо в питаннях адміністративного управління, представницька влада стала також мати більш широкі повноваження. З прийняттям даного Закону в російському законодавстві було проведено чітке розмежування компетенції виконавчих і представницьких органів місцевого самоврядування.
Процес реформування місцевого самоврядування в Російської Федерації грунтувався не тільки на Законах, а й на Указах Президента Російської Федерації. p> Основним моментом становлення сучасної моделі організації місцевого самоврядування стало ухвалене 12 гру...
