всіх спробах законодавця перебудувати сучасний вітчизняний кримінальний процес на змагальний лад досудове його виробництво однозначно залишається публічно-розшуковим, а не змагальним. Отже, порушення кримінальної справи об'єктивно займає в ньому місце стадії, виконуючи роль необхідного В«фільтраВ», що передує попередньому розслідування. p> Вирішуючи В«долюВ» стадії порушення кримінальної справи, не можна забувати, що цей етап кримінального судочинства був створений у радянський час для захисту особи від свавілля і беззаконня. Якщо вже радянський законодавець заради такої мети пішов на істотне ускладнення процесуальної діяльності, то сучасному російському законодавцеві належить не тільки зберігати, а й В«зміцнюватиВ» першу стадію кримінального судочинства як гарантію забезпечення прав і свобод людини. p> Потрібно також враховувати, що попереднє розслідування не розгубило колишнього доказового і примусового потенціалу, а органи кримінального переслідування і раніше залишаються В«господарями процесуВ».
Дослідники, які виступають проти допуску слідчих дій у стадію порушення кримінальної справи, вважають, що це призведе до суттєвих обмежень недоторканності особи, житла, таємниці особистого життя, а в ряді випадків - до ущемлення честі і гідності громадянина, до того ж терміни перевірки повідомлень про злочини будуть істотно збільшені. Отже, створюється додаткова перешкода на шляху доступу громадян до правосуддя. Крім того, примусовий характер слідчих дій забезпечує збір та перевірку доказів, а стадія порушення кримінальної справи має строго певну задачу, не пов'язану з доведенням. Значить, даний етап діяльності не потребує розгорнутої системі слідчих дій. br/>
2. Про застосування положень глави 52 КПК РФ при порушенні кримінальних справ відносно окремих категорій осіб
Останнім часом законодавець приділяє пильну увагу нормам гол. 52 КПК РФ В«Особливості провадження у кримінальних справах щодо окремих категорій осібВ», що підтверджується кількістю внесених до неї поправок. Зокрема, ст. 13 Федерального закону від 25 грудня 2008 р. № 280-ФЗ у ст. 448 КПК РФ були внесені зміни, в результаті яких порушення стосовно більшості осіб особливого правового статусу кримінальних справ стало можливим без отримання висновку суду про наявність у діях таких осіб ознак злочину. p> Слід визнати, що виконання раніше діяли вимог ст. 448 КПК РФ при вирішенні питання про порушення кримінальних справ відносно окремих категорій осіб часто займало у слідчих органів досить тривалий час. p> Наприклад, фахівцями Управління процесуального контролю Слідчого комітету при прокуратурі Російської Федерації (далі - СК при прокуратурі РФ) неодноразово зазначалося, що особи особливого правового статусу В«мають досить високою юридичної та професійною підготовкою, мають певним авторитетом і зв'язками у своєму середовищіВ» . П...
