ю наближаються до чистого типу, можна виявити в самих різних сферах життя сучасного суспільства: в апараті державного управління та в політичних партіях, в навчальних закладах, в армії і на великому капіталістичному підприємстві. Але найбільший розвиток бюрократизація отримує в державі і масової політичної партії.
Повсюдне поширення бюрократії викликано насамперед тим, що вона виявляється більш ефективною, ніж будь-яка інша форма управління. Все це робить бюрократію абсолютно незамінною в сучасному суспільстві. Розвиток сучасних форм організації, як вважає М. Вебер, практично збігається з поширенням бюрократичного управління.
Перевага бюрократії над іншими формами управління обумовлено головним чином тим, що вона виступає носієм спеціальних знань, які необхідні для нормального функціонування будь-якої великої організації. Як зазначає Вебер: В«Бюрократизація надає насамперед оптимальну можливість проведення в життя принципу спеціалізації адміністративних функцій відповідно до чисто об'єктивними критеріями. Управління здійснюється функціонерами, які володіють спеціальною підготовкою і в ході безперервної практики розвивають свої навички В».
Затвердження М. Вебера про найвищої ефективності бюрократії нерідко піддавалося критиці. На думку деяких соціологів, Вебер не врахував можливості появи в бюрократичних організаціях різного роду В«дисфункційВ». При цьому малося на увазі, що проходження бюрократичним нормам могло призвести до зниження ефективності управлінської діяльності. Така точка зору висловлювалася в ряді робіт Р. Мертона, який не брав під сумнів веберовский ідеальний тип раціональної бюрократії, але все ж вказав на те, що функціонування бюрократичної організації супроводжується деякими побічними наслідками, що суперечать цілям даної організації [4].
До числа соціальних наслідків бюрократизації М. Вебер відносить тенденцію до зрівнювання статусних відмінностей, яка проявляється в результаті усунення чиновників, керуючих у силу статусних привілеїв і присвоєння адміністративних засобів і повноважень.
Наслідком бюрократизації є встановлення у відносинах між людьми В«формальної безособовостіВ», коли з офіційного ведення справ усуваються всі особистісні та емоційні елементи. Раціональна бюрократія діє виходячи з об'єктивних критеріїв, а чи не особистих симпатій і переваг. Як пише М. Вебер, В«бюрократія отримує тим більший розвиток, чим більше вона В«дегуманізувавВ» і чим більшою мірою вона досягає усунення з офіційного ведення справ любові, ненависті і всіх чисто особистих, ірраціональних і емоційних елементів В». Посадовець повинен виконувати свої обов'язки В«без гніву і пристрастіВ». Він підпорядкований дисципліні, передбачає послідовне і методичне виконання наказів, в ході якого не допускається яка критика змісту цих наказів. Об'єктивність, неупередженість, формалізм - такі характеристики бюрократії, закладені в ідеальному типі. Державну службу М. Вебер розглядає, подібно ...
