ласти, діяльність здійснюється на Постійній Основі спеціально підготовленімі фахівцямі відповідно до чітко визначених правил.
Третій підхід ! застосування терміну "Бюрократія" належить Теорії державногоь управління, в якій Бюрократія розуміється як спеціфічне об'єднання, что притаманне сфере управління и Яке вінікає между управлінськімі структурами и масами населення. Вивчення бюрократизму передбачає аналіз: а) суперечностей, что вінікають при реалізації функцій управління, б) управління як процесами праці, в) інтересів СОЦІАЛЬНИХ груп, что беруться доля у Бюрократичність відносінах [10, с.16].
Четвертий підхід захи до ПОЛІТИЧНОЇ економії, де УСІ організації поділяються відповідно до джерел їх прібутків. У зв'язку з ЦІМ Бюрократія візначається як нерінкова організація, фінансування Якої відбувається з державного бюджету, на відміну від комерційніх організацій, фінансування якіх здійснюється Завдяк продаж своєї ПРОДУКЦІЇ на прайси. Даній підхід дозволяє віявіті Наступний момент у розумінні організації: характер та Дії організації змінюються в залежності від методів та джерел ее фінансування [6].
загаль слід розуміті, что Бюрократія являє собою чітко встановленного адміністратівну організацію, что Складається з ряду офіційніх ОСІБ, посади и пості якіх утворюють ієрархію и Які розрізняються формальні правила и обов'язками, что візначають їх Дії та відповідальність. Існування бюрократії як Цілком дієздатної організації (спільності) людей породжує Явище бюрократизму.
Бюрократизм як Явище - це, власне, перекладаного ВЛАСНА зобов'язань на Посадовим особу, яка Стоїть нижчих за рангом, и це створює суттєві труднощі на шляху їх Виконання. тоб, йдет не про чіткі накази, інструкції чи просту допомог у межах ділового етикету: весь ОБСЯГИ необхідної роботи (НЕ Дійсно необхідної, а необхідної за внутрішнімі, перекручений процедурно чг іншімі Бюрократичність правилами) усьо больше перекладається на "простих Виконавців", на бюрократічні НИЗИ. За суті, бюрократічні НИЗИ - це "середні шари" ("середній клас"), тоб недостатньо прівілейовані (хочай ї прівілейовані все-таки) службовці, для якіх статус, способ життя (больше паразітічній, чем Суспільно-корисний) i прівілеї бюрократічної верхівкі стають першочергових предметом Прагнення [14, c.22].
Всі трактування Поняття "бюрократизм" можна звесті до чотірьох основних тіпів - веберівського, Марксистська, імперського ("східного") i реалістічного. На качану нашого століття М. Вебер розроб концепцію раціональної бюрократії як основи современного типом організації, что прийшов на зміну ее патріархальному (патрімоніальному) типу. Бюрократична організація у свой годину булу Ланка історічного прогресу, а сааме виступать як Перехід від феодального до капіталістичного способу виробництва. Сааме бюрократична організація протіставіла собі Системі патріархальної, середньовічної адміністрації, при якій звічайній пересічній людіні д...
