Законом РФ від 24.12.92 № 4218-1 "Про основи федеральної житлової політики" було визначено, що 1998 р. галузь ЖКГ має перейти на повну самоокупність. [7] Тут криється основна проблема житлово-комунального господарства. Перед черговими виборами до Державної Думи депутати, не рахуючись з прийнятими заходами соціальної підтримки незахищених сімей, необгрунтовано відсунули час переходу галузі ЖКГ на самоокупність. У 1995 р. термін був змінений з 5 до 10 років, а в 1999 р. - з 10 до 15 років. Це суттєво вплинуло на стан фінансування галузі. Одночасно в цей же період була різко розширена система пільг на оплату послуг ЖКГ. Зараз пільги встановлені більш ніж для 60% населення Росії. p> Створилася система, коли пільги громадянам фактично оплачуються підприємствами ЖКГ. Так, при встановленому рівні оплати послуг ЖКГ населенням 50% через пільги збір "живими грошима" в 1998 р. склав 30%, а в 1999 р. при рівні 60% - 35,5%; в 2000 р. при рівні стандарту 70% збори з населення склали в середньому по країні 39,1%. Все це поставило житлово-комунальне господарство на межу руйнування. [8]
За час перетворень нормативна річна потреба фінансування послуг ЖКГ, надаються населенню виходячи з діючих ставок і тарифів на ЖКП, зросла до 2000 р. з 90 до 300,7 млрд руб., при цьому частка оплати населенням відповідно до встановлених законодавством темпами відповідно зросла з 2 до 70%. У той же час на кінець 2000 р. з загального обсягу необхідних коштів населення покрило +118500000000 руб. (39% від витрат з урахуванням наданих пільг і субсидій), бюджет - 123 100 000 000 руб. (41%);
Недофінансування галузі склало 59100000000 руб. (20%). p> Причому борги населення становлять близько чверті від В»цієї суми, тобто збируваність платежів досить висока, більше 85%. [9]
Велика частина боргів пов'язана з випадають дохбдамі, боргами бюджетної сфери, кредитуванням споживачів. Кредиторська заборгованість підприємств неухильно зростає і на 1 січня 2001 р. склала 245 100 000 000 руб. p> За структурою кредиторської заборгованості найбільшу питому вагу займають борги комунальних підприємств РАО "ЄЕС Росії" і РАО "Газпром", складові 67600000000 руб.
Заборгованість постачальникам оцінюється в розмірі 70% (прострочена частина - 30-40%); до бюджету - 9-15% (прострочена - 5-11%); в позабюджетні фонди - близько 9-16% (прострочена - 7-13%); за кредитами - 14,5-22% (прострочена - 5-7%). [10]
Кредиторська заборгованість з оплати комунальних послуг бюджетних організацій, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів, має тенденцію зростання рік від року на величину порядку 10% і склала в 2000 р. 34800000000 руб. p> Балансова вартість основних фондів комунального господарства становить 0,7 трлн руб. (4,7 % Від усієї вартості основних фондів Росії). У той же час житловий фонд країни площею в 2,7 млрд кв. м житла становить по, залишкової балансової вартості 4100000000000 руб. (27,5% від вартості основних фондів країни). [11] Таким чином, при ві...
